威海新聞網1月12日訊（記者 李林）2018年，我市完成了《威海市供熱管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的立法工作，并于2019年7月1日起正式施行。對于該《辦法》，不少市民還存在一些疑問。

昨日上午，市政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請市司法局副局長于國勝、市住建局副調研員莊曉亭，就市民關心的熱點問題進行了詳細解釋。

供熱設施維護保養責任明晰

于國勝介紹，《辦法》共分6章55條，對立法目的、管理職責分工、規劃建設、供熱用熱、投訴處理等一系列事項做出了規定。

其中，針對備受市民關注的住宅小區供熱設施維護保養的責任劃分問題，《辦法》明確規定：新建住宅小區內的供熱設施（含供熱管道系統、換熱設備和用熱計量裝置），由供熱企業負責投資、設計、建設；用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱設施的維修、養護、更新責任，由供熱企業承擔；用戶自有供熱設施的養護、維修、更新責任，由用戶承擔。

“目前，我市每年供熱設施受損事故為10起左右，給供熱設施安全和人民生命財產安全造成了一定影響，為此，《辦法》特別對供熱設施的安全間距作出了具體規定。”于勝國表示，安全間距的范圍為，架空供熱管道兩側外緣1.5米及支架、基礎外緣1米所形成的區域；地下供熱管道兩側外緣1米所形成的區域；地下供熱管道的排水管道兩側外緣1米及支架、基礎外緣1米所形成的區域；地下供熱管道的管溝兩側外緣1米所形成的區域；地下供熱管道的檢查井、排水井、閥門井四周0.5米的區域。

供熱企業應在供熱設施安全間距范圍的外側邊緣設立標志，注明保護范圍、安全距離和監督電話。在規定的供熱設施安全間距范圍內，任何單位和個人不得實施修建建筑物、爆破、挖坑、排放污水或腐蝕性液體等行為。

熱費退還標準更加明確

供熱溫度和熱費收取，一直是老百姓關注的焦點。《辦法》規定，在室外溫度不低于供熱系統最低設計溫度、建筑圍護結構符合當時采暖設計規范標準和室內采暖系統正常運行條件下，供熱企業應當保證采暖供熱期內用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。為了明確室溫爭議的解決程序，《辦法》規定，如果用戶認為室溫不達標的，首先可以申請供熱企業檢測。

“供熱企業應當在24小時內進行檢測，可以采取測溫槍、測溫表測量溫度。對測溫結果仍有異議的，異議方還可以委托具備室溫檢測資質的第三方機構進行檢測。”《辦法》規定，如果因供熱企業原因導致室內溫度不達標的，應由供熱企業承擔檢測費用。

此外，在熱費收取的問題上，由于我市暫時難以統一界定收取熱費的供熱面積標準，《辦法》規定，按照供熱面積的計費方式，由價格主管部門會同有關部門制定，報本級人民政府同意后公布執行。

在熱費的計算方式上，《辦法》規定，用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業應當按照用熱量收費；用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費；在供熱計量整體改造完成前，對居民用戶按照用熱量收費的數額不得超過按照供熱面積核算的收費數額。

在熱費的退還方面，《辦法》規定，采暖期結束后，供熱企業應當在當年6月30日前，向用戶退還熱費，經用戶同意，也可以在下一采暖期交費時予以沖抵；連續停止供熱24小時以上的，供熱企業應當按照停供的天數，退還相應熱費；供熱企業不按照規定時間供熱或者晚供早停的，應當向用戶退還實際少供天數全額熱費。

因供熱企業原因，導致用戶室溫不達標的，供熱企業應按照《辦法》規定的具體標準，退還相應熱費。