威海的廣大農(nóng)村里，現(xiàn)在最時髦的是什么詞？村民們一定會說“信用”。威海信用建設“進農(nóng)村”，讓信用接地氣、落炕頭，打掃村里衛(wèi)生、照顧鄰居老人、參加村里活動……如今，信用在村民的生活中無處不在，無處不有，誠信之風正吹遍威海鄉(xiāng)村。

威海市社會信用管理中心相關負責人表示，我市正大力總結(jié)推廣信用建設“進農(nóng)村”，進一步規(guī)范完善農(nóng)村信用體系征信評價標準，全面推開農(nóng)村信用體系建設，建立農(nóng)村居民誠信檔案，開展綜合信用評價，加強農(nóng)村綜合信用評價結(jié)果的應用，運用信用手段調(diào)動起農(nóng)村居民的自我管理積極性。目前，全市已經(jīng)在80個鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)涉及的全市30%的村莊，率先啟動實施信用建設，到2022年底，信用建設“進農(nóng)村”將實現(xiàn)全覆蓋。

信用+志愿服務 暖心食堂暖人心

7月8日中午11時許，榮成市斥山街道盛家村的暖心食堂里，志愿者唐桂榮把魚丸湯、土豆燉蕓豆等午餐放到了84歲的村民李會欽和王秀娟面前。“村里對老年人照顧得真是好！”老人邊吃邊稱贊。這一暖心措施，就是信用建設“進農(nóng)村”的舉措之一。

盛家村暖心食堂在7月4日正式營業(yè)后，就成了村里眾多老人的公共廚房。如今，在盛家村，有30多名80歲以上的老人習慣了去村里的暖心食堂就餐。據(jù)榮成市社會信用管理辦公室工作人員介紹，截至目前，榮成22個鎮(zhèn)街共建成“暖心食堂”291處，已投入運營137處，日均服務老人約1766人。到今年9月底，榮成全市將有335處“暖心食堂”投入運營。村里80周歲以上老人，可以享受每天1-3頓不等的免費就餐服務。

為什么說暖心食堂還是信用進農(nóng)村建設措施之一呢？榮成市社會信用管理辦公室工作人員說，暖心食堂運行的“秘笈”是“信用+志愿”，村居成立“巧廚娘”志愿服務隊，鼓勵引導志愿者積極參與暖心食堂，根據(jù)參與志愿服務的次數(shù)、時間等賦予個人一定信用加分，作為信用激勵的依據(jù)。

在榮成，不只是參與暖心食堂志愿服務有信用加分，村民們參與各類文明實踐活動，如美化家園、助人為樂等，都會有一定的信用加分。

同時，榮成市建立文明實踐信用基金，全市鎮(zhèn)村兩級設立2000多萬元文明實踐信用基金，變村民福利為信用獎勵，村居設立志愿信用超市，隨時可以將信用積分兌換為激勵物品，每季度大張旗鼓表彰積極參與志愿服務的村民。僅去年一年，榮成農(nóng)村信用基金發(fā)放1800萬元，涉及30多萬人次，讓文明實踐志愿者有更多的榮譽和實惠。

村民參與志愿服務 信用加分得福利

走進環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)小莊村巾幗信用超市，貨架上擺滿了琳瑯滿目的商品，這些商品不是用錢購買，而是用信用積分來兌換。信用積分5分可以兌換一袋大米，2分可以兌換一提衛(wèi)生紙。

“現(xiàn)在老百姓都是爭先恐后掙積分，積極參與村里的志愿服務活動、捐款捐物。”小莊村黨支部委員趙唐英說，從2019年11月份開始實行信用積分管理，小莊村將信用管理與村規(guī)民約相融合，收到了良好的社會效應。截至目前，累計參與信用積分的村民900余人，100多人得到加分獎勵，還有10人因為不良行為信用分被扣減。通過信用積分，極大激發(fā)了村民參與集體活動的積極性。

“我們每個月都會舉行全村老百姓信用積分評議，這對信用積分管理起到了很好的促進作用。”趙唐英說，為確保積分管理行之有效，小莊村“兩委”及時組織村民代表、黨員大會對《積分管理評定標準細則》逐條討論，明確積分內(nèi)容，界定積分主體，制定積分規(guī)程，確定激勵措施。確保村民加分有參照，減分有依據(jù)，遵循有方向，實施有保障。

在臨港區(qū)草廟子鎮(zhèn)西李家夼村，為了將“信用+志愿服務”與環(huán)境整治、美麗庭院、精致農(nóng)家相結(jié)合，由村黨支部集體研究拖拉機停車場、雨棚、草摞園的修建方案，并由黨員帶頭、以“志愿服務+信用積分”的形式在兩天內(nèi)完成了搬遷工作，解決了農(nóng)村亂停、亂堆、亂放難題。

信用的激勵作用如此之大，村里緊接著成立了4支志愿服務隊伍，積極參與到清理“三大堆”、拆除違法建筑、綠化改造升級中。截至目前，村里拆除違建94處、清理垃圾雜物20處、新增綠化面積330平方米，全面打造鄉(xiāng)村“硬實力”，村居環(huán)境質(zhì)量和村民幸福指數(shù)明顯提高。

建立村民誠信檔案 讓信用建設扎根農(nóng)村

今年已經(jīng)過半，威海信用建設“進農(nóng)村”也正如火如荼開展。威海市社會信用管理中心工作人員介紹，在信用進農(nóng)村中，主要從建立誠信檔案、發(fā)揮“海貝分”激勵作用、加大宣傳力度等方面入手。

建立村民誠信檔案，能夠客觀記錄農(nóng)村居民的基本信息、證件信息、無犯罪記錄及其他守信和失信信息，打造電子版“信用身份證”。“在此基礎上，我們強化部門間信息共享，實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦、一次辦好’，減少農(nóng)村居民辦事需要提供各類證明的負擔。”工作人員介紹，威海正在農(nóng)村中建立居民信用評價體系，與村居福利發(fā)放、發(fā)展黨員、評先選優(yōu)等掛鉤。鼓勵有條件的鎮(zhèn)村設立“信用基金”，出臺信用激勵措施，運用信用激勵形成福利差異化待遇，使信用滲透到村民生活的方方面面，提高村民的守信榮譽感和獲得感。

榮成市在農(nóng)村信用建設方面走在了全市的前列并不斷創(chuàng)新。據(jù)了解，在用好農(nóng)村信用管理系統(tǒng)的基礎上，榮成市還將上線運行農(nóng)村信用APP，對全市900多個村居的信息采集、公示及信用基金發(fā)放等數(shù)據(jù)通過手機APP公開公示，實現(xiàn)信用建設的規(guī)范化、精準化、智能化，通過陽光操作，倒逼農(nóng)村信用建設落實落地。

同時，榮成市將設立市級規(guī)模300萬元的農(nóng)村信用基金，采取“鎮(zhèn)街出一塊、企業(yè)商家贊助一塊”的辦法，設立十萬元以上的鎮(zhèn)級信用基金。而且，原則上每個村居都要設立“信用基金”，出臺信用激勵措施，變“平均福利”為“信用激勵”，設立村級信用基金，使“信用”真正滲透到村民生活的方方面面，提高村民守信的榮譽感和獲得感。

威海最終要實現(xiàn)的是，打造“威海模式”的農(nóng)村信用體系，將信用管理元素嵌入農(nóng)村基層治理體系，建立農(nóng)村信用信息歸集、信用分級監(jiān)管、信用聯(lián)合獎懲等標準體系，推動農(nóng)村居民守信踐諾意識普遍提高，營造人人講誠信和人人爭先進的濃厚氛圍，形成德治、法治、自治“三治”體系與信用體系深入融合的治理機制，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。（Hi威海客戶端記者 張玉婷 實習記者 王炫辰/文 王茂忠/圖）