??????“創新、協調、綠色、開放、共享”，剛剛閉幕的中共十九屆五中全會，為十四五帶來了新的發展理念核心。強調區域重大戰略、政策的“協調”，其本質，仍然與城市合作有關。

??????或許在城市合作已成為常態的現在，我們很難想象世界上最初的城市會在何種背景下萌生合作的念頭，但我們可以確定的是，城市間的合作，從古至今，始終以開放為基礎，以共贏為目標。

??????正如中國開放的大門只會越開越大，中國城市的大門，也將始終為合作敞開。

??????11月4日，山東威海借第三屆中國國際進口博覽會之機，踏入、駐足上海這片改革開放的熱土，兩座因海結緣的城市將如何攜手，正在成為外界關注的焦點。

??????讀懂上海，就是讀懂“領開放風氣之先”

??????如果因兩座城的海洋情緣，就輕易將威海的上海之行限定在“海洋產業”，顯然是十分局限的。

??????于威海而言，上海能夠給予的太多太多。最為核心的，便是上海的“領全國開放風氣之先”。

??????所謂“領全國開放風氣之先”，意味著在我國眾多對外開放的城市中，始終走在前列。回顧上海改革開放的歷史，并非是一帆風順的，每一個發展階段，都曾遇到不同的問題甚至陷入困境。但上海卻在一次次困境中展現出中國城市發展的韌性、改革的魄力、對開放的堅守，書寫了一篇又一篇令人驚艷的中國城市故事。

??????從這一角度來說，上海的開放不止于行動，更是貫穿在城市發展進程中的魂與根。讀懂了上海，就讀懂了中國城市改革開放的脈絡。

??????更重要的是，上海的開放并非只面向國外。

??????在長江三角洲這一我國經濟最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域，上海以“龍頭”帶動區域不斷探索改革開放路徑的同時，更率先向長三角城市群敞開懷抱。

??????這一點，從進博會舉辦地的選擇上便可見一斑。

??????青浦區，地處上海西郊，江蘇、浙江與上海在此接壤，長三角的城市合作在這一區域中不斷得到深化。

??????在以“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”為新發展格局的當下，城市間的開放合作被提升到前所未有的高度，而上海，再次在“雙循環”中“領開放風氣之先”。

??????再看山東，這里從不缺少沿海城市，也不缺少對外開放的通道與窗口。眾多城市之中，擁有千里海岸線的威海想要突圍、想要爭先，既要有“領開放風氣之先”的勇氣，更要有“領開放風氣之先”的魄力。

??????學習、借鑒上海的開放之道，對外開放的同時，不斷深化與城市間的開放合作，這或許是威海擁抱大上海所學到的第一課。

??????融入上海，就是融入新的產業高地

??????上海的開放，為上海帶來了發展的力量。這力量體現在完備的金融要素中，體現在繁榮的總部經濟里，更體現在不斷升級的產業結構中。

??????上海作為長三角地區的“龍頭城市”，在醫藥醫療器械、碳纖維等復合材料、船舶與海工裝備、紡織服裝、打印設備及智能服務終端、輪胎、釣具、電機、專用汽車和海洋食品等產業中以科技創新，不斷形成引領之勢。

??????而當五中全會為下一階段的中國發展定下“以科技創新驅動高質量發展”的新基調，上海所在的長三角地區作為我國乃至全球創新能力最強的區域之一，又將為威海的產業升級，帶來全新的思考。

??????千里海岸線，串起威海十大優質產業鏈，它們威海的產業高地，更是威海以科技創新驅動高質量發展的主戰場。2019年，這十條優勢產業鏈累計實現營業收入2223億元，約占威海市制造業營業收入總量的80%。

??????對威海而言，通過上海直接連通長三角這片中國經濟體量最大的地區，促進威海與長三角的聯動，其本質，便是推動威海的十大產業鏈由此邁向更高層級的裂變發展。而威海的十大產業鏈，也將成為其迎接大上海、長三角優質資源的載體。

??????1.以惠普、北洋集團為代表的電子信息產業

??????2.以威高、迪沙、達因為代表的醫療器械與生物醫藥產業

??????3.以迪尚、聯橋、金猴為代表的時尚創意產業

??????4.以拓展纖維為代表的復合材料產業

??????5.以赤山、好當家、泰祥為代表的漁業和海洋食品產業

??????6.以家家悅為代表的現代服務業

??????7.以黃海造船、招商局造船為代表的海洋裝備產業

??????8.以魏橋為代表的鋁精深加工產業

??????9.以山花、海馬為代表的地毯產業

??????10.以光威、環球為代表的漁具產業

??????沿著威海的千里海岸線一路走來，山東半島國家自主創新示范區的6個片區之一的威海火炬高技術產業開發區，是威海最具活力的科技創新板塊；以電子信息與智能制造產業園、新醫藥與醫療器械產業園為載體的雙島灣科技城，吸引了惠普打印機等世界500強企業入駐；生產性科技服務業發展的聚集區威海環翠區；先進制造業集聚區威海臨港經濟技術開發區；中韓自貿區地方經濟合作示范區、國家服務貿易創新發展試點城市的政策疊加效應在威海經濟技術開發區不斷釋放……

??????選擇威海，就是選擇開放創新的新山東

??????地處山東最東端的威海，長久以來被視作山東的交通末端。但其靠近日韓的優越地理位置，使之成為山東、全國對外開放的重要窗口之一。當山東迎來打造對外開放新高地的重要戰略機遇，對威海來說，深化開放合作，將變得更為迫切。

??????開放合作，產業是關鍵。不僅因為產業是對外開放的載體之一，更因為產業將因為開放合作迎來關鍵要素的升級。

??????擁抱大上海，融入長三角，威海以開放的十大產業鏈場景，迎接更多優質資源的落地。為此，威海一直在努力。

??????就在10月份，威海市政府印發了《關于推進產業鏈供應鏈創新鏈協同發展的實施意見》，在明確重點打造的醫藥醫療器械、碳纖維等復合材料和海洋食品等10條優質產業鏈之外，威海為這十條優質產業鏈的發展定下了目標——力爭到“十四五”末，培育打造過千億元產業鏈1個、過500億元產業鏈1個、過300億元產業鏈4個、過100億元產業鏈2個、過50億元產業鏈2個。

??????市級領導當“鏈長”，依托鏈主型企業，通過參股、并購、合作等形式垂直整合上下游企業，形成互利共贏的產業生態；支持鏈主型企業牽頭爭取國家重大科技專項；推動撒手锏企業，主動對接國內外行業龍頭企業，爭取納入其產業鏈核心配套布局；鼓勵撒手锏企業做大做強主業，吸引行業產業鏈向威海集聚……一幅全新的產業藍圖，是威海對接上海、融入長三角的信心與誠心。

??????在這之外，一流的營商環境，是威海為創新創業者吃下的第一顆“定心丸”。對標國際標準，威海的營商環境大提升行動絕非紙上談兵。積極推動審批事項、辦事環節、證明材料、辦理時限、收費項目“五個最大限度減少”，一個精簡高效的政務生態正呈現在威海。

??????更有力的扶持政策背后，是威海要為投資創業者打造的一片支持創新創業的政策洼地。擁有山東半島國家自主創新示范區、中韓自貿區地方經濟合作示范區、國家服務貿易創新發展試點、國家跨境電子商務綜合試驗區，威海就擁有了更多先行先試機會，政策疊加效應的推動下，威海已經設立300億新舊動能轉換基金，創新威海“英才計劃”政策，優化配置政策“工具箱”。

??????在山東省深化“一次辦好”改革的大背景下，威海作為貼心幫辦試點城市，正在全面推行咨詢導辦、貼心幫辦、全程代辦“三項制度”，專門設立的招商“服務大使”，還將為前往威海投資創業的企業提供全鏈條、閉環式的優質服務。

??????世界的東方，是崛起的中國；中國的東方，是深化對外開放的山東；山東的東方，是迎接第一縷陽光的千里海岸線，是即將全新啟程、開啟新一輪城市開放合作的威海。

??????千里海岸線，一幅山水畫；千里海岸線，一條創新鏈；千里海岸線，一個創業夢。威海，也期待著與上海、長三角城市群攜手，共繪新時代的“合作山水畫”，共筑科技創新鏈，共圓高質量發展的創業夢！（來源：澎湃新聞）