時至今日，無錫市鵝湖鎮(zhèn)的居民仍有些后怕。一年前，該鎮(zhèn)的一個小吃店發(fā)生瓶裝液化氣爆炸，造成9人死亡，10人受傷。這個血淋淋的教訓敲響了瓶裝液化氣使用隱患的警鐘。

目前，威海在用液化氣瓶的數(shù)量約為25萬只，每個氣瓶的安全性與群眾的生命財產(chǎn)安全都密切相關(guān)。為此，市市場監(jiān)管局采取了一系列科學舉措，從源頭開展綜合治理，建立常態(tài)化防控措施。截至目前，全市共完成氣瓶產(chǎn)權(quán)置換24.6萬只，回收廢舊氣瓶19.7萬只，城鄉(xiāng)居民用戶合格氣瓶比例由25%提高至97.63%，氣瓶安全整治工作經(jīng)驗做法在全省推廣。

調(diào)查：全市接近八成氣瓶超過使用年限

擰開角閥、打火，藍色的火苗隨即從灶臺中鉆了出來……像這樣的操作，環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)于家夼村村民苗春平每天都要重復(fù)多次。

“老氣罐置換了一個新氣罐，用起來心里踏實多了。”苗春平說，就在不久前，家里還一直使用一個“超齡”的螺絲鋼瓶，灰藍色的鋼瓶表面已經(jīng)腐蝕開裂，如果不是市場監(jiān)管人員及時發(fā)現(xiàn)，這個鋼瓶可能是個很大的隱患。

不僅苗春平一戶存在這樣的安全隱患。自2019年6月起，市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開展液化石油氣鋼瓶摸底檢查。檢查結(jié)果顯示，全市在用的25萬只氣瓶，接近八成的氣瓶超過使用年限。尤其是農(nóng)村地區(qū)，氣瓶的合格率不足兩成，大多數(shù)是1996年后禁止生產(chǎn)的螺絲瓶。這些氣瓶至少使用了23年，是活脫脫的“暴脾氣”。

“要防患未然！”市市場監(jiān)管局特種設(shè)備科科長王濤說，如果放任這些“超齡”氣瓶帶病“上崗”，很可能會帶來安全問題。因此，在摸底檢查結(jié)束后，市市場監(jiān)管局迅速聯(lián)合相關(guān)部門行動，開展了為期一年的液化石油氣鋼瓶安全整治專項行動。

曲折：商家不配合、居民不買賬，明知好事卻難辦

讓居民充分了解“超齡”氣瓶的隱患危害是當務(wù)之急。為此，市市場監(jiān)管局印制了22萬份《氣瓶專項整治宣傳手冊》，發(fā)放到每戶農(nóng)村居民的手中。

為了擴大宣傳效果，他們利用“趕大集”人口流量大的特點，在現(xiàn)場懸掛橫幅、播放宣傳音頻、分發(fā)宣傳手冊，并準備螺絲瓶等廢舊氣瓶實物，通過現(xiàn)場講解，讓村民了解廢舊氣瓶的安全風險。

此外，為了提高居民主動置換氣瓶的積極性，市市場監(jiān)管局聯(lián)合財政部門出臺了專門的補貼政策，按照每瓶補貼40元的標準進行置換。

然而，讓人始料未及的是，人人可見的利民好事卻在推進中遭遇挫折——液化氣充裝企業(yè)不配合，連受益人居民也不理解。

“換一個氣瓶要拿160多元錢的押金，扣除補貼40元，還得往外掏120元。我們家的氣瓶還挺新的，能湊合用。”這是環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)于家夼村村民叢堂日的心聲。

與此同時，在環(huán)翠區(qū)初村鎮(zhèn)北海液化氣站負責人張開軍的算盤里，一筆經(jīng)濟賬不得不考慮：按照置換要求，充氣站得購置一批公用氣瓶，如果只有自己的氣站更換了，其他氣站不更換的話，可能會影響到生意。

“事關(guān)百姓的生命安全，再難也要辦下去！”面對來自各個層面的質(zhì)疑，市市場監(jiān)管局堅定選擇繼續(xù)開展整治行動，并重新調(diào)整思路，確定了“掐住源頭、打掉中間氣販”的整治方案。

破題：牽住“牛鼻子” 從源頭開始治理

什么才是阻撓“超齡”氣瓶退出市場的癥結(jié)？市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人分析，針對全市25萬戶居民，挨家挨戶地說服置換幾乎是不可能的事情，但這些液化氣總有用盡的時候，掐住充氣這個源頭，就能管住居民的氣瓶。

對此，市市場監(jiān)管局采取“宣教引導(dǎo)與監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合”的方式，從全市58家充裝站著手，通過告誡會、懇談會等形式，要求充裝單位自覺執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。

同時，通過聯(lián)合督導(dǎo)、突擊檢查、蹲點守候等方式，全市市場監(jiān)管部門組織對充裝單位開展了185次執(zhí)法檢查，共立案查處充裝單位非法充裝行為17起，行政處罰83萬元，倒逼充裝單位履行主體責任，從氣瓶充裝源頭遏制充裝超期氣瓶、報廢氣瓶、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶等違法行為。

此外，針對氣販非法倒裝、非法運輸和非法儲存等行為，市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢，通過深入排查線索、設(shè)卡堵截非法運輸、查扣非法存貯等方式，阻斷氣販的進氣與運輸途徑，嚴格查處非法存儲、非法倒裝等行為。聯(lián)合公安部門拘留處理非法倒氣違法嫌疑人8名，處理涉氣瓶治安案件28起；聯(lián)合住建部門從速處置一起使用15臺報廢儲罐存儲液化氣的案件，當場抽取液化氣50噸并拆除非法使用的特種設(shè)備；聯(lián)合交通部門查扣非法運輸車輛9臺，全面壓縮氣販的生存空間。

多部門聯(lián)合執(zhí)法形成的高壓態(tài)勢，讓充裝單位看到了此次專項整治行動的決心。此后，氣瓶置換工作順利推進，所有回收的廢舊氣瓶均被依法送往專業(yè)機構(gòu)進行破壞處理。

成效：居民用戶合格氣瓶比例達到97.63%

2020年9月底，市市場監(jiān)管局聯(lián)合住建、公安、交通等部門對專項整治行動結(jié)果進行了驗收評估。采取不聽匯報、不看文件，直接進村入戶、隨機抽查的方式，在全市58家充裝單位中的21個單位和周邊21個行政村、210戶居民、196個餐飲單位，實地查看氣瓶的使用情況。

從結(jié)果看，全市氣瓶安全狀況比專項整治前有明顯改善，農(nóng)村居民用戶合格氣瓶比例達到97.63%，餐飲單位合格氣瓶比例達到97.85%，合格比例大幅提高；居民和餐飲單位氣瓶配送比例分別達到34.12%和68.77%，氣瓶配送體系逐步建立；32家氣瓶充裝單位建立了氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)，占充裝單位總數(shù)的55%。市市場監(jiān)管局已建立信息歸集標準接口，全市氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)框架基本建立。

在威海潤興燃氣站點的院子里，一排排黃色液化氣瓶整齊擺放，工作人員正在掃碼充裝液化氣。

“為了保證氣體來源，在充氣時氣瓶就配上了‘身份證’。”威海潤興燃氣有限公司總經(jīng)理李凡說，所謂的“身份證”，就是氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)。系統(tǒng)對每只液化氣鋼瓶充裝、儲存、銷售使用、檢驗、報廢全過程跟蹤追溯，并對瓶裝燃氣充裝活動和銷售流向全程監(jiān)控，規(guī)范管理。

“有了追溯系統(tǒng)，信息平臺就會全部‘留痕’，監(jiān)管起來也更加方便。”王濤介紹，目前，全市58家氣瓶充裝企業(yè)，已經(jīng)有32家完成追溯系統(tǒng)建設(shè)。市市場監(jiān)管部門將繼續(xù)鞏固提升氣瓶專項整治行動成果，直至廢舊氣瓶“清零”，全市氣瓶充裝單位追溯系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率達到100％。（Hi威海客戶端記者 王嵐 李松蔚/文 劉彬/圖）