??????漫步榮成，隨處可見印刻著“幸福”標簽的畫卷：40多處大型公園廣場成為老百姓的“網紅打卡地”；廣大志愿者串街走巷，守護城市每個角落；近800名“海螺姑娘”奔走在榮成，為全市3150名分散供養特困對象提供服務；400家“暖心食堂”，解決了1.2萬名80周歲以上農村老人的吃飯問題……

??????城市之美在于精致，城市管理在于精細。三年來，榮成市始終堅持以“威海要向精致城市方向發展”為總目標總方向總遵循，緊緊圍繞“精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精準服務、精明增長”的要求，以打造“精致、清新、怡人”的城市新形象為目標，精管善治，用繡花功夫推動城市面貌和氣質全面提升，解析著幸福生活的“密碼”，描繪出一幅“全域精致”的幸福畫卷。

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??????今年是“十四五”的起步之年，后勁十足的榮成又開始了一場加速“跑”向精致城市的全新追求——聚焦“產業現代化、城市國際化、新型城鎮化、發展綠色化、治理現代化”，堅持“唯旗誓奪、事爭第一，干則一流、出則精品”，深入實施城市更新行動，持續改善生態環境質量，助力提升城市綜合治理能力，將精致城市打造成榮成的金名片，開創“自由呼吸·自在榮成”新局面。

??????廣泛凝聚共識 新思想引領新風尚

??????肥皂2個積分、洗手液5個積分、毛巾10個積分……在榮成俚島鎮大莊許家村的信用超市，貨架上整齊碼放著各種生活用品，商品下方則貼著分值不等的“價格”標簽。在這里，老百姓只需拿著自家的積分卡，就能憑積分兌換心儀商品。

??????“自從開展信用積分兌商品活動后，大伙參與村情治理的積極性更高了。更稀罕的是靠著信用獎勵，村里的保潔員還‘下崗’了。”大莊許家村黨支部書記、村委會主任許青海介紹，依托“志愿活動+征信考核”，大莊許家村設立村級信用基金，將村規民約、信用管理、典型宣傳有機結合，充分調動起村民參與志愿服務的積極性與主動性。

??????作為全國10個新時代文明實踐重點聯系縣之一，榮成市以信用體系建設為抓手，探索建設全國新時代文明實踐先行試驗區的“志愿+信用”榮成路徑。

??????依托“志愿+信用”的社會治理模式，榮成市出臺農村居民信用積分評價辦法，逐戶逐人建立“信用檔案”，推行“積分+兌換”“紅榜+灰榜”“表彰+激勵”的工作方法，將26項文明實踐活動納入個人信用管理，根據志愿服務的次數、時長等，可獲得不同的個人信用加分，并定期張榜公示。

??????在信用加分、榜單公示的基礎上，榮成市還在市鎮村三級設立2000多萬元的文明實踐信用基金，變村民福利為信用獎勵。同時，各村居設立志愿信用超市，隨時將信用積分兌現為激勵物品，每季度大張旗鼓表彰積極參與整治的群眾，達到一定信用分值還可享受180多項守信激勵產品。去年，榮成農村信用基金發放1800萬元，涉及30多萬人次。

??????“信用+”也極大調動了群眾參與志愿服務的積極性。在榮成，村民志愿者成為村級事務的“管理者”和鄉村振興的中堅力量，每月在農村開展各類文明實踐活動近1000場次，100多個村取消保潔員轉為由志愿者承擔農村環境衛生管護，4萬多名志愿者網格員把環境整治后的村居“臟亂差”反彈問題納入日常巡查。

??????提亮生態底色 扮靚精致顏值

??????6月12日，端午小長假第一天，東楮島村的特色海草房游人如織。

??????當日上午9時許，絡繹軒海草房傳來“噠噠噠”的備菜聲。“中午接了三桌客，下午還得陪濟寧游客逛村子，不早點準備根本來不及呀。”扒拉著手里的“行程單”，民宿老板畢玉華笑著說，自從村里環境煥然一新，來村里體驗親海游玩的游客越來越多，自家經營多年的漁家樂也“升級”成度假民宿，配著“導游講解”服務，收入翻了好幾番。

??????從一頓不到200元的“漁家樂”，到如今集吃住游樂于一體的全鏈條特色民宿產業，在東楮島村，像畢玉華一樣靠生態旅游致富的村民還有很多。而增收背后靠得正是“生態的持續優化”。

??????生態是榮成最寶貴的資源。近年來，榮成始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態立市、環境優先、綠色發展，強力推進海岸線、山體和濕地等生態修復工程，先后啟動大氣、水、土壤三大領域污染防治攻堅戰，努力把最好的環境留給市民和游客：

??????——藍天保衛戰，還天空以蔚藍。制訂空氣質量優化行動計劃，對影響空氣質量的突出問題出重拳整治。全年空氣質量優良天數超90%，“藍天白云、繁星閃爍”天數330多天，空氣環境質量綜合評價保持全省第一。

??????——碧水保衛戰，還生命以家園。實行河長制、灣長制、湖長制“三長聯動”，榮成市所有水域環境實現統管統治。目前，榮成后龍河水庫、逍遙水庫、灣頭水庫、紙坊水庫水質達標率均為100%。近岸海域海水水質持續處于優良狀態，近岸海域環境功能區達標率為100%。

??????——凈土保衛戰，還大地以純凈。推進農業標準化生產，建立統一的農資配送中心和質量追溯體系；推進城鄉環衛一體化，組建4000多人的專職環衛隊伍，實現垃圾“不落地”。

??????“增綠”促“增收”。端午小長假期間，離東楮島村不遠的東墩村，同樣靠著“一院一主題、一館一特色”的海草房主題院落群，吸引了大量游客。東墩村黨支部書記、村委會主任劉書聯算了一筆賬：2018年，村里接待游客8萬多人次，集體收入200萬元；2019年，村里接待游客約20萬人次，集體收入1000萬元……“靠著好生態，俺村劃到了鄉村振興樣板片區，集體收入翻了5倍多。”劉書聯高興地說。

??????據悉，榮成市對22個鎮（街道）規劃建設鄉村振興樣板片區，建設特色漁村5個，打造傳統古村落16個，開發特色休閑漁業項目50多個，每年接待游客130萬人次。日前，榮成市以總分第一的成績獲評第二批國家全域旅游示范區。

??????好生態帶來好生計，推動不少企業從“綠”中攬“金”。榮成是海帶的主產地，但一直以養殖、加工為主，收入微乎其微，且晾曬加工極易造成環境污染。威海世代海洋生物科技股份有限公司通過延長產業鏈，把鮮海帶變成海帶肥，不僅增加了海帶的附加值，還成為提高果蔬品質的“良藥”，反哺農業發展，實現了經濟效益、生態效益的雙贏。

??????辦好為民實事 持續刷新民生溫度

??????去年10月，“2020中國最具幸福感百佳縣市”榜單出爐，榮成以93.42的高分躋身全國前五。這也充分彰顯了榮成的幸福實質：

??????——基礎投入節節高。為將公共空間最大限度還給市民，榮成積極開展拆違工作，將拆除后的土地修建休閑公園、停車場等設施。近兩年，榮成城區新增綠地400萬平方米、停車位3.7萬個。違建拆除了，城市空間擴展了，百姓心里也亮堂了！僅兩年時間，外地人到榮成安家置業數已達到5萬多人次。

??????——服務保障步步穩。將教育布局優化與城市擴張同步推進，用教育布局調整拉動中心城區規劃建設，用教育水平提升改善城市發展軟環境。同時，榮成市深入實施健康扶貧暖心工程，加強基層醫療衛生機構標準化建設，滿足居民基本醫療和基本公共衛生服務需求。

??????城市的幸福指數節節攀升，農村的幸福感也逐漸爆棚。

??????“今天下雨，一會兒大家做好午飯都盛到飯盒里，給老人們送到家里去。”說這話的，是榮成市王連街道東島劉家村黨支部書記、村委會主任劉俊軍。2019年，東島劉家村重新修葺老村委大院，成立榮成第一家由村集體自發開辦的“暖心食堂”。現如今，榮成已開辦運營“暖心食堂”400家，解決了1.2萬名80周歲以上農村老人的吃飯問題。

??????最近，還有這樣一則讓人印象深刻的“暖新聞”——為加大農村分散供養特困人員的保障力度，榮成市通過政府購買服務的方式，與威高（榮成）醫養服務有限公司合作，建設居家服務站，實施“小螺號”居家服務項目，為老人提供智慧救助、生活照護、康復護理、慢病管理、心理關懷等服務。截至目前，全市已建成11處鎮街居家服務站點，輻射全域22個鎮街，共有近800名“海螺姑娘”奔走在榮成，為3150名分散供養特困對象提供服務。

??????“一餐熱飯”問題的解決和一項“特困陪護”的新政，折射的是榮成的“為民情懷”：提升群眾的幸福感，是榮成精致城市建設的立足點和落腳點。

??????近年來，榮成始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，聚焦農村孤寡、獨居、空巢老年群體占比大的問題，持續加大民生領域投入，不斷增進民生福祉，讓老年群體感受到社會主義大家庭的溫暖，收獲更多的獲得感、幸福感、安全感。

??????針對群眾的個性化訴求和溝通不暢等問題，榮成還整合民生110公共服務平臺與網格化治理、數字城管、社區服務等職能，成立榮成市社會綜合治理聯動指揮中心，建立起民生訴求受理、交辦、辦理、回訪、評價等一條龍辦理機制，每年解決各類訴求8萬多件，群眾滿意度達到97%。（Hi威海客戶端記者 李文思 通訊員 劉兆陽 李鐘蕓/文 資料圖）