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??????——聚焦市委十五屆十二次全會(huì)⑨

??????市委十五屆十二次全會(huì)提出，要在精致城市建設(shè)上爭先，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、特色化發(fā)展“三高一特”內(nèi)涵品質(zhì)定位，打造環(huán)境優(yōu)美、建筑精致、功能完善、設(shè)施一流、治理高效、秩序井然的精致城市樣板。

??????建設(shè)精致城市，是習(xí)近平總書記對(duì)威海的殷切囑托，經(jīng)過幾年持續(xù)推進(jìn)，已經(jīng)取得了明顯成效。“從突出‘六個(gè)精字’，到強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、特色化發(fā)展的‘三高一特’，精致城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐遞進(jìn)、理論躍遷、內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)升華。”市委黨校法學(xué)教研部主任、教授林吉爽說。

??????在林吉爽看來，“三高一特”的基本內(nèi)涵，是站在更寬更廣更高的發(fā)展視野上，聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，將精致城市品牌轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。這既是威海自身精致城市建設(shè)實(shí)踐向縱深推進(jìn)的必然邏輯，也是在為全國同等規(guī)模和類型的城市提供范例借鑒。

??????把“三高一特”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，需要先進(jìn)理念引領(lǐng)。建設(shè)精致城市，國內(nèi)并無先例，威海堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，研究出臺(tái)全國首部精致城市建設(shè)地方性法規(guī)《威海市精致城市建設(shè)條例》，配套制定精致城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起了精致城市建設(shè)的“四梁八柱”。

??????新的“指揮棒”指引下，全市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局持續(xù)優(yōu)化，從關(guān)注增量、關(guān)注空間擴(kuò)張和拉開框架，轉(zhuǎn)向更加關(guān)注存量、關(guān)注品質(zhì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。今年，共處置完成中心城區(qū)低效用地5566畝，重新出讓低效用地13宗，讓更多“沉睡”的土地動(dòng)了起來。

??????“我們將繼續(xù)積極踐行集約化發(fā)展的城市觀。”市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長張剛表示，在嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)閑置土地盤活利用，推動(dòng)城市內(nèi)涵式提升發(fā)展的同時(shí)，將加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究，全面推進(jìn)城市設(shè)計(jì)數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用，提高規(guī)劃方案審查效率，結(jié)合威海山、海、城特色，認(rèn)真做好城市風(fēng)貌的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和管控工作，在2022年完成《威海市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的審批發(fā)布。

??????把“三高一特”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，不僅需要頂層設(shè)計(jì)層面大膽創(chuàng)新，更需要實(shí)踐操作層面進(jìn)行嘗試和探索。

??????推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)是優(yōu)化政府職責(zé)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是建設(shè)精致城市，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)的必然要求。“我們正以建設(shè)數(shù)字威海為主線，加快部署城市神經(jīng)系統(tǒng)，構(gòu)建城市大腦，打造集運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、智能決策、指揮調(diào)度為一體的城市運(yùn)行指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行‘一張圖’、社會(huì)治理‘一盤棋’。”市大數(shù)據(jù)中心主任荊文說。

??????荊文介紹，圍繞群眾和企業(yè)全生命周期多層次需求，他們還將深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快構(gòu)建“因需而變、懂您所需”的數(shù)字化公共服務(wù)體系，用數(shù)字化手段化解百姓生活痛點(diǎn)、打通城市管理堵點(diǎn)、消除社會(huì)治理難點(diǎn)，以數(shù)字維度賦能精致城市建設(shè)，讓城市會(huì)思考、治理更高效、生活更美好，打造共建共治共享的數(shù)字城市典范。

??????城建工程也在推進(jìn)。眼下，在環(huán)翠區(qū)里口山醫(yī)院項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，門診樓、病房樓都有工人忙碌的身影。項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年年底建成，屆時(shí)將面向社會(huì)提供健康檢查、康復(fù)治療及醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)等服務(wù)，進(jìn)一步提高區(qū)域公共醫(yī)療水平。

??????“建設(shè)精致城市不是一日之功，需要保持毅力和韌性，持續(xù)完善提升城市功能和品質(zhì)。”環(huán)翠區(qū)城投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將持續(xù)推進(jìn)小規(guī)模漸進(jìn)式的城市有機(jī)更新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施包括九華路北延及隧道（文化路—黃河街）續(xù)建工程等在內(nèi)的22項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，從道路改造、綠化提升、路燈改造等方面，讓城市更加宜居宜業(yè)、精致精美。

??????全域精致城市建設(shè)，城鄉(xiāng)都要精致起來。市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長劉勇介紹，圍繞提高精致鄉(xiāng)村建設(shè)水平，我市將持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動(dòng)，加強(qiáng)縣際客運(yùn)集約化改造，加快推進(jìn)乳山市交通綜合樞紐站、羊亭公交樞紐站建設(shè)，全力構(gòu)建“市域一體、交旅融合、聯(lián)接城鄉(xiāng)、全域通達(dá)”的出行服務(wù)體系。同時(shí)，加快智慧交通發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化，讓公路管理水平“接軌”精致城市建設(shè)要求。

??????人民城市為人民。檢驗(yàn)“三高一特”是不是真正落到實(shí)處，百姓需求就是導(dǎo)向，群眾滿意就是標(biāo)準(zhǔn)。

??????時(shí)下，乳山市鼎湖公園內(nèi)，白雪中仍能見到星星綠意，吸引了不少市民駐足觀賞。“規(guī)劃之初，我們就認(rèn)真思考如何融入精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)等理念。目前看，這件‘民心工程’確實(shí)干到了群眾心坎里。”乳山市城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將始終結(jié)合實(shí)際推動(dòng)精致城市建設(shè)，把綠色、低碳、安全的理念貫徹到城市更新全過程，努力為威海建設(shè)“無廢城市”“零碳城市”“海綿城市”“韌性城市”作出貢獻(xiàn)。（Hi威海客戶端記者 初佳倫 劉瑋然/文 孫大偉/圖 部分圖片為資料圖）