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??????最近，我市695名村干部陸陸續(xù)續(xù)接到山東開放大學(xué)的錄取通知，他們將開始為期兩年半的學(xué)習(xí)。這是我市夯實(shí)基層基礎(chǔ)的又一“硬核”之舉。

??????“十四五”開局之年，當(dāng)我市決定以全力推進(jìn)“五化”重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)走在前列排頭兵來(lái)定義這一關(guān)鍵之年時(shí)，就對(duì)基層基礎(chǔ)提出了新的更高要求。

??????過(guò)去一年，我市扎實(shí)做好抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的工作，推進(jìn)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為高質(zhì)量發(fā)展“固基”。

??????在鄉(xiāng)村振興第一線，基層黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)百姓將家鄉(xiāng)打造成遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)旅游村。

??????找準(zhǔn)切入點(diǎn) 奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面

??????上任榮成市夏莊鎮(zhèn)甲夼曲家村黨支部書記不到八個(gè)月時(shí)間，張志強(qiáng)頭發(fā)已白了不少。

??????“大事小情，每天都不知道會(huì)遇到什么。”張志強(qiáng)笑言。

??????基層是一切工作的落腳點(diǎn)。大政策要宣傳，小道理要講透；新問(wèn)題要解決，重點(diǎn)任務(wù)要推進(jìn)……一言以蔽之，位置重要、責(zé)任重大。

??????我市有2000多個(gè)行政村、300多個(gè)社區(qū)，相對(duì)而言，體量不小、人數(shù)不少。基層基礎(chǔ)作為整個(gè)社會(huì)的“地基”，工作做得好不好，會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和政策實(shí)施的效果。

??????2021年是“十四五”開局之年，市委、市政府明確了開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”建設(shè)新局面、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)排頭兵的總體目標(biāo)，部署了推動(dòng)“五化”任務(wù)，梳理了24個(gè)需要高度關(guān)注、著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

??????起步開局，諸多改革疊加，困難挑戰(zhàn)不斷。最終方方面面的任務(wù)都要在基層落地生根。

??????去年恰逢新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆，一個(gè)基層好班子，是群眾基礎(chǔ)牢固的前提。基層干部的精神狀態(tài)，則事關(guān)全市今后五年，甚至是十年的發(fā)展，決定著全力推進(jìn)“五化”任務(wù)、實(shí)現(xiàn)走在前列排頭兵的質(zhì)量好壞與進(jìn)程快慢。

??????近年來(lái)，我市基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，但仍然存在軟弱渙散基層黨組織，超過(guò)四成的村干部是高中學(xué)歷，大專及以上文化程度者比例較低。

??????緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我市將基層基礎(chǔ)工作列為需要高度關(guān)注、著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一，對(duì)壓力傳導(dǎo)不到位、組織功能不強(qiáng)、基層活力不足的問(wèn)題，釘釘子、擰螺絲，精準(zhǔn)發(fā)力。通過(guò)推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬，讓基層組織牢不可破，干部隊(duì)伍堅(jiān)不可摧，為全力推進(jìn)“五化”任務(wù)提供有力保障。

??????行固本之舉 推動(dòng)基層組織全部進(jìn)步全面過(guò)硬

??????一想到即將迎來(lái)大學(xué)生活，臨港區(qū)蔄山鎮(zhèn)南申格村黨支部書記、村委會(huì)主任叢建超就莫名興奮。

??????“對(duì)我來(lái)說(shuō)，上大學(xué)既是圓夢(mèng)，也是補(bǔ)課。”叢建超盤算著，要用好這兩年半時(shí)光，多學(xué)些發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí)，和村民一起把家鄉(xiāng)建設(shè)得更好。

??????隨著各類新事物、新情況層出不窮，村干部“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題日漸突出。組團(tuán)“上大學(xué)”，是我市開出的良方。

??????我市首批參加“賦能計(jì)劃”的村干部，即將走進(jìn)校園開啟新生活。五年內(nèi)，全市將基本實(shí)現(xiàn)村干部50歲以下達(dá)到大專、55歲以下達(dá)到中專學(xué)歷的目標(biāo)。

??????短期培訓(xùn)，也密集安排上。跟進(jìn)實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升工程，進(jìn)一步提升基層干部抓發(fā)展、抓治理的能力水平。去年已舉辦培訓(xùn)班135期，培訓(xùn)基層干部1.2萬(wàn)人次。

??????還有更大力度的賦能方式。去年，我市選派30名年輕干部，到深圳、珠海、杭州等先進(jìn)地區(qū)身臨其境去感受、體悟，進(jìn)行為期100天的實(shí)訓(xùn)鍛煉。如此大批量選派干部赴外地實(shí)訓(xùn)，對(duì)我市來(lái)說(shuō)尚屬首次。

??????想讓“領(lǐng)頭雁”飛得更高更快，除了“充電”，還得減負(fù)卸下包袱。

??????這方面，我市動(dòng)真格，出真招。

??????在《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于解決村（社區(qū)）建設(shè)若干突出問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，理得明明白白。

??????這兩則圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全省率先制定出臺(tái)的意見(jiàn)，讓基層干部們拍手稱快。經(jīng)開區(qū)皇冠街道長(zhǎng)峰馨安社區(qū)黨委書記馬士杰說(shuō)：“可以騰出更多精力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，干勁兒更足了。”

??????有干勁，也要儲(chǔ)備后勁。去年，我市在把好入關(guān)口的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行入黨積極分子鎮(zhèn)村聯(lián)合培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)后備力量培育中心黨支部鎮(zhèn)街全覆蓋。一年來(lái)，僅農(nóng)村就發(fā)展黨員2150名，農(nóng)村黨員年齡老化、后繼乏人等問(wèn)題正逐步破解。

??????強(qiáng)的基層組織奮楫爭(zhēng)先，軟弱渙散黨組織如何“跟上趟”？我市對(duì)168個(gè)軟弱渙散村黨組織逐個(gè)“過(guò)篩子”，一村一策，配強(qiáng)班子、理清思路、化解矛盾，持續(xù)加大幫扶力度。一個(gè)一個(gè)支部提升，一個(gè)一個(gè)陣地鞏固……穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

??????干得糙好，每季度一次的基層組織考核大排名最見(jiàn)真章。在這個(gè)排名里，基層黨員干部的態(tài)度、作風(fēng)等從前很難量化考核的抽象內(nèi)容，都可以通過(guò)群眾滿意度等基礎(chǔ)工作被反復(fù)測(cè)試。從根兒上說(shuō)，這個(gè)“榜單”曬的是基層組織的社會(huì)治理能力、為群眾做好服務(wù)的能力。

??????迸發(fā)新活力 高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”

??????2021年6月28日，北京，迪尚集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)朱立華“捧回”了全國(guó)先進(jìn)基層黨組織獲獎(jiǎng)證書。

??????過(guò)去一年，我市還有14個(gè)獲評(píng)全省先進(jìn)基層黨組織、4個(gè)獲評(píng)升級(jí)兩新黨建示范點(diǎn)。在省考核中期評(píng)估中，我市基層黨建定性指標(biāo)也拿到了“好”的等次。

??????榮譽(yù)標(biāo)注著基層基礎(chǔ)工作當(dāng)下的精彩，也是對(duì)過(guò)去的肯定。

??????——在換屆選舉硬仗中，村（社區(qū)）“兩委”班子整體功能全面優(yōu)化升級(jí)。

??????去年4月底，30歲的劉家樂(lè)作了個(gè)讓人有些意外的決定：將年收入八九萬(wàn)元的門店轉(zhuǎn)讓，返鄉(xiāng)擔(dān)任草廟子鎮(zhèn)南黃山村黨支部書記。

??????通過(guò)換屆，一大批致富能手、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才充實(shí)到了基層班子中，村（社區(qū)）干部年齡學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升”。

??????——在鄉(xiāng)村振興第一線，基層黨組織和廣大黨員成為百姓的主心骨和動(dòng)力源。

??????要環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)報(bào)信村李學(xué)輝說(shuō)，他最信服的人就是新上任的黨支部書記劉彬，“在全鎮(zhèn)村容村貌評(píng)比中，之前曾連續(xù)五六年村里都是倒數(shù)第一，這次一下子沖到了第三名。”

??????換好是基礎(chǔ)，干好是關(guān)鍵。我市通過(guò)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆后“開門一件事”，撬動(dòng)“大干事”。目前，全市三年以上未發(fā)展黨員的村全部銷號(hào)，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村全部消除，80%以上的村達(dá)到10萬(wàn)以上。

??????——在民生保障最基層，基層黨組織和廣大黨員撲下身子，把群眾冷暖放在心上。

??????南海新區(qū)香水海社區(qū)蘇格蘭小區(qū)的污水管道規(guī)劃老舊，碰上下雨就污水外溢。社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合住建、水務(wù)、物業(yè)等多方力量，對(duì)管道全面排查，找到堵塞原因并重新鋪設(shè)。

??????去年以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作，1萬(wàn)多件老百姓的“急難愁盼”問(wèn)題被一一解決。

??????——在項(xiàng)目推進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)，基層黨組織和廣大黨員勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭。

??????萊榮高鐵推進(jìn)過(guò)程中，各支部黨員突擊隊(duì)、工人先鋒隊(duì)沖在前、帶頭干，項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程“火力全開”，打造了高鐵建設(shè)“威海樣板”。

??????金線頂新建污水泵站（續(xù)建）工程，靠近河堤地段只能采用人工掘進(jìn)的方式。黨員沖鋒在前，開啟極端環(huán)境下頂管作業(yè)先例。兩個(gè)月后，工程順利完工。

??????無(wú)數(shù)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)證明，越是重大項(xiàng)目建設(shè)，越要充分發(fā)揮基層黨組織作用，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，刷新出一個(gè)又一個(gè)“威海速度”，開創(chuàng)出高質(zhì)量發(fā)展新局面。

??????■記者手記

??????激活干事創(chuàng)業(yè)精氣神

??????廣大基層干部直接和群眾打交道，承擔(dān)著最基礎(chǔ)、最繁雜、最一線的工作，要處理各種棘手事、大小矛盾。工作做得好不好，標(biāo)準(zhǔn)有一條：“讓群眾滿意”。

??????回首一年來(lái)，我市從新一屆基層干部學(xué)歷、年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”，到實(shí)施“賦能計(jì)劃”、組織技能培訓(xùn)、讓村干部組團(tuán)“上大學(xué)”，再到在全省率先圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)制定出臺(tái)的意見(jiàn)，這些做法和舉措，都是為了從“根子”上增加基層干部活力，減輕基層干部負(fù)擔(dān)。

??????一增一減之后，我市基層組織的戰(zhàn)斗力得到提升，廣大基層干部也干出了擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精氣神，干出了爭(zhēng)先進(jìn)位的新氣象，干出了你追我趕的生動(dòng)局面。

??????■業(yè)內(nèi)人說(shuō)

??????市委組織部副部長(zhǎng)劉金軍——

??????在抓牢抓實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫

??????基層基礎(chǔ)工作，點(diǎn)多面廣量大，是構(gòu)建和諧社會(huì)之基，市委高度重視，在全市上下樹立了大抓基層的鮮明導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚力突破攻堅(jiān)。

??????去年以來(lái)，我們突出農(nóng)村和城市社區(qū)兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞選優(yōu)配強(qiáng)班子，鞏固提升支部工作和黨建引領(lǐng)社會(huì)治理等方面，大力推進(jìn)了村（社區(qū)）“兩委”換屆、村干部“賦能計(jì)劃”、黨支部評(píng)星定級(jí)、街道體制改革、紅色物業(yè)提升行動(dòng)等工作，村（社區(qū)）干部學(xué)歷年齡一升一降，儲(chǔ)備后備力量5100多名，培育“紅色引擎”40個(gè)，基層基礎(chǔ)得到了全面夯實(shí)。

??????下一步，市委組織部將繼續(xù)在抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作上下功夫，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，用好考核指揮棒，全力推動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化，規(guī)范提升黨支部建設(shè)和黨員管理水平，以更嚴(yán)要求推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、建強(qiáng)基層組織、提升服務(wù)能力，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。（Hi威海客戶端記者 楊彩明/文 孫大偉/圖）