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??????開放，是當代中國的鮮明標識。以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。

??????開放，更是貫穿了威海這座精致城市整個發展過程的主旋律。

??????從“借韓興威”到“四港聯動”，從“深耕日韓”到“大力實施城市國際化戰略”，威海開放的腳步就從未停止。

??????黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放。2月24日，《中韓多式聯運（威海一仁川）試運行諒解備忘錄》生效，就是對此要求的精準貫徹。這不僅是中韓地方經濟合作升級版的重要內容，也是在國內首次實現陸路口岸與海港口岸功能疊加。

??????肩負“國之重任”的威海，將成為重要的“流量入口”，進一步凸顯門戶樞紐作用。威海的對外開放故事，將迎來更為華麗的篇章。

??????港港聯動，打造國際物流黃金通道

??????威海，三面環海，毗鄰日韓，地理位置本就優越。

??????如今，威海更是連接國內腹地和日韓、東北亞的重要節點和樞紐城市，外經外貿發展動力強勁。

??????翻開威海的外貿成績單：2022年，威海市外貿進出口值為2095.6億元人民幣，比2021年同期增長3.1%，跨境電商進出口超過320億元；阿里速賣通、順豐國際、中外運以及韓國汎韓物流、趣天網、COUPANG等中韓企業布局跨境電商和物流項目……

??????這亮眼的成績，源自于2018年威海提出“四港聯動”大膽構想在現實的落地。

??????2018年，中韓自貿協定第二階段談判開啟，中韓經貿合作進入新階段。威海提出：依托與仁川優越的地理、交通優勢，推動威海海港、空港和仁川海港、空港互聯互通、聯動發展的“四港聯動”物流一體化。

??????“四港聯動”的實施，促進威海建立起“海陸空”立體交通體系。

??????除了開通到韓國的客運航線、貨運包機外，威海形成了“夕發朝至、航線密集、運力穩定、空運速度、海運價格”的對韓海上物流優勢。而在鐵路上，威海則先后開通了至德國杜伊斯堡、烏茲別克斯坦塔什干、蒙古烏蘭巴托、俄羅斯莫斯科的中歐、中亞、中蒙、中俄鐵路班列，并實現常態化運營。

??????交通體系的形成，也伴隨著口岸營商環境的不斷優化。

??????非查驗進出口貨物到港口“秒放”、滾裝船舶“車船直取”、集裝箱船進口“船邊直提”和出口“抵港直裝”、碼頭作業時間減至10分鐘……2022年，威海口岸整體通關時間進口19.63小時，出口1.19小時，僅為全省平均時間的一半，通關效率繼續保持全省領先。

??????眼下，威海已借助“四港聯動”，立足日韓、面向全球，構建了一條東接日韓、西聯歐亞的雙向國際物流黃金通道，將日韓—國內—“一帶一路”沿線國家—歐美市場串聯，形成國際市場與國內市場的有效聯通。

??????現在，《中韓多式聯運（威海一仁川）試運行諒解備忘錄》生效，無疑能夠吸引更多跨境電商貨物通過威海—仁川國際物流通道分撥至世界各地，推動山東成為北方跨境電商進出口的首選通道，助力建設東北亞物流交通樞紐。

??????從出口看，“四港聯動”能夠拓寬我國發往歐洲、美國的電子、服裝、漁具、戶外用品、安保用品等物流渠道；從進口看，從美國、歐洲、澳大利亞等地進口的食品、醫療用品、機械機電設備、汽車零配件、化妝品、奶粉等，可在仁川機場集結后，一站式抵達威海綜合保稅區，3日內輻射華北、華東地區。

??????“四港聯動”以促進物流及貿易發展，逐漸帶動人流、資金流、技術流、信息流在中韓暢通、集聚，激發出新產業、新業態、新模式的發展活力，不斷為開展“雙招雙引”、促進產業結構優化升級提供先發優勢，將真正推動威海實現與全球的產業協同合作和聯動發展。

??????對外開放，刻在骨子里的“優秀基因”

??????一直以來，威海就有對外開放的基因。

??????成立地級市之初，年輕的威海就成為了我國第15個沿海開放城市。

??????自那以后，威海就將解放思想貫穿于對外開放的進程中。作為中國大陸距離韓國最近的城市，威海抓住“借韓興威”這條新思路，與仁川開通了中韓間第一條海上航線，拉開了對韓經貿合作序幕，逐步構建起面向全世界的全方位、多層次、寬領域的大開放格局。

??????2015年6月1日，中韓自貿協定正式簽署，明確將威海和韓國仁川自由經濟區作為地方經濟合作示范區寫入協定。開放的威海，成為中國第一個也是唯一寫入國際雙邊自貿協定的城市。憑借著與韓國隔海相望、地緣相近、人緣相親、商緣相通的優勢，威海在對韓機制創新、通道建設、投資貿易合作、人文交流等方面取得了階段性成果，成為中韓地方合作的城市典范。

??????開放的大門一旦打開，只會越開越大。“借韓興威”激蕩出了威海高水平對外開放的壯闊春潮。

??????2016年以來，威海先后三次獲批國家服務貿易創新發展試點，成為試點當中僅有的兩個地級市之一，也是山東省唯一連續三次入選的城市，四項工作入選國務院服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”在全國推廣。

??????2018年7月，威海獲批設立中國（威海）跨境電子商務綜合試驗區，成為山東省內第二個獲批城市，在全國率先同時啟動海運、郵運、空運3種方式對韓跨境電商直購進口業務，跨境電商出口連續6年居全省首位。

??????三大國家級對外開放政策疊加，威海迎來了千載難逢的機遇。

??????當前，“四港聯動”及整車運輸有力地推動威海醫療器械、打印機等優勢產業及重點企業參與產業全球化進程，促進對外貿易尤其是跨境電商發展，對威海經濟社會發展促進作用逐步顯現。“中韓‘四港聯動’海空港聯動多式聯運”也作為國家深化服務貿易創新發展試點最佳實踐案例，在全國復制推廣。

??????除了不斷解放思想，敢為人先也是威海對外開放的進程中不曾消減的精神。

??????靠著這種精神，威海實現了中韓整車運輸的歷史性突破——預計減少報關、裝卸以及換車等環節，整個流程預計縮短5小時左右，物流成本降低約30%，最大限度減輕貨物損壞……

??????但要知道，中韓整車運輸并沒有直接的先例借鑒和政策依據。

??????推進過程中，威海積極向國家有關部委、山東省委、省政府爭取指導支持，與韓國有關部委溝通，推動工作開展，同時，市領導多次赴韓國對接，商務部門派專人長期駐韓，搭建起中韓暢通高效的溝通渠道。市商務、交通、海關等部門多次赴霍爾果斯、滿洲里口岸及江蘇連云港、深圳、珠海等地，學習邊境陸路口岸和粵港澳口岸合作及整車物流經驗，為中韓整車運輸試運行實現口岸便利化、車輛出入境等方面提供借鑒。

??????全市各部門更是“擰”成一股繩，為實現中韓整車運輸想盡辦法。海關部門定制開發整車物流管理系統，將車輛作為運輸工具在海運口岸進出境；邊檢部門增設整車運輸查驗界面，在全國首創威海海港非進出口貨車載運進出口貨物整車出入境查驗；交警部門創新“中韓車輛互認”，便利一國車輛在另一國境內行駛……憑著“積極爭、虛心學、大膽干”，威海硬是解決了一個個新問題、新挑戰。

??????中韓整車運輸在國內首次實現陸路口岸與海港口岸功能疊加，也使威海成為擁有海陸空鐵郵進出口全監管模式的城市。

??????至此，威海的對外開放故事又多了濃墨重彩的一筆。

??????如今，對外開放的脈絡已經清晰地刻印在威海的發展之中。奮發有為的威海正堅定不移地擴大對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制，以開放促改革、促發展。

??????實力出圈，威海加快城市國際化步伐

??????如果說，最初威海的對外開放，是在銳意進取、敢闖敢試、勇于突破中拉開大幕。

??????那么，面對國際城市迭代發展趨勢和我國國內國際“雙循環”新格局戰略需求的全新課題，開放的“大門”能開多大，直接決定了威海參與國際合作與競爭的能級水平。

??????從開放基礎到開放氣質，再到打造對外開放新高地的未來愿景，一條極具宏闊視野的威海開放之路徐徐鋪就。

??????2018年，威海就提出“大力實施城市國際化戰略”，啟動城市國際化戰略首個三年行動計劃；2020年，中共威海市委十五屆十次全體會議提出，要深入實施城市國際化戰略，打造對外開放新高地；2021年，全省首部國際化方面的地方性法規《威海城市國際化促進條例》頒布實施……

??????以“城市國際化”為戰略目標定位，威海打造具有國際要素集聚能力、全球目光吸引能力、國家對外戰略承接能力、創新驅動發展能力，具備專精特色的藍色活力之都，愈發信心滿滿地走向全球，自信地向世界發出“威海聲音”。

??????現實遠比想象精彩。更注重與跨國商界領袖、學界和知名商協會交流合作，拓展國際視野，2018年5月，首屆威海市市長國際經濟咨詢委員會年會召開。由世界500強、知名跨國公司、著名國際組織和商協會、國際國內知名智庫、境外知名咨詢（服務）機構的高管、專家和知名人士組成的委員們，成為威海的特別“智庫”，圍繞“威海城市國際化建設的機遇與挑戰”這一主題提出百余條意見建議，有力推進了威海城市國際化建設進程。

??????此后，市長國際咨委會年會每年如期召開。委員們分享國際先進理念和成功經驗，不斷為威海產業升級發展、國內國際“雙循環”發展新路徑開拓、人才培育引進等諸多領域提出建議，以全球化前沿視野助推威海開放發展，在全球各個國家和地區打響了威海“全球投資首選地”的城市品牌，不斷帶來驚喜和可能。

??????“智庫”加持下，威海全力構建全球招商網絡，加快打造專業化的招商隊伍，組建了新的市投資促進中心、全球合伙人事業中心及招商引資項目要素保障專項小組，加速引進外資企業。目前，在威海投資的外資企業已經發展到近1700家，包括惠普、軟銀等24家世界500強企業，歐喜、貝卡爾特、東遠等一大批全球行業領軍企業。同時，越來越多的威海本土企業也主動“走出去”，融入“一帶一路”建設，目前威海有200多家企業，在全球70多個國家和地區開展投資合作，有5家企業入選山東省本土跨國公司重點培育企業名單，占全省總量的五分之一。

??????不僅如此，隨著中韓自貿區地方經濟合作示范區建設取得多項突破、國家服務貿易創新發展試點城市建設全國領先、國家級跨境電子商務綜合試驗區建設成效顯著，威海的經濟國際化水平正穩步提高。

??????站位決定胸懷，威海的“國際范兒”，在城市功能國際化、人文國際化等各領域同樣接軌國際，營造出更優開放生態。

??????建設、改造一批國際街區，經開區韓樂坊特色商圈、環翠區新威附路、十二屬相街、高新區歐樂坊、海水浴場國際風情街、孫家疃北山美食街等一大批富有活力的特色商業街區，成為提升城市形象的重要載體，營造中外文化、藝術、商品、旅游、信息及友誼交流的濃厚氛圍。

??????市立醫院、中心醫院成為山東省首批建設達標的國際門診。開展外語標識設置、更換工作，公共場所外語標識實現全覆蓋。精致城市建設國際領先，“用綠色和溫情來打造精致城市”案例成功入選2022年世界城市日全球主場活動暨第二屆城市可持續發展全球大會上發布的《上海手冊：21世紀城市可持續發展指南》，成為全球21個入圍案例之一。

??????友城數量增至21個，友城“朋友圈”快速擴容；建立了會議大使制度，舉辦了韓國（山東）進口商品博覽會、中韓（威海）服務貿易創新發展論壇、中日科技創新合作大會、中歐膜產業技術創新合作大會、國際教育論壇、國際合唱藝術周、國際乒聯世界杯賽、鐵人三項世界杯賽、HOBIE帆船亞洲錦標賽等各類國際交流和賽事活動百余場，城市國際影響力進一步提高。

??????2022年，威海還創新舉辦了首屆“威海國際周”，集中開展城市國際化宣傳和國際經貿科技文化交流活動，來自全球30多個國家和地區的500余位國際嘉賓參加，達成各類合作協議、意向95個。國內媒體及推特、臉書等海外賬號、網站、媒體對活動進行了廣泛宣傳，城市國際知名度、美譽度不斷提升。

??????登高方能望遠，慮遠始可謀近，厚積才有薄發。今后，威海將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，積極按照“走在前、開新局”指引，落實“著力構筑服務和融入新發展格局的戰略支點”的要求，張開雙臂擁抱世界，在提升自我、對外開放中尋求合作、謀求共贏，為新時代社會主義現代化強省建設貢獻威海力量。（來源：海報新聞）