全國重大事故隱患專項排查整治2023行動將“不開展應急演練”作為突出問題重點排查整治，在事故調查報告中相關企業單位存在的問題，如果事前進行了有效的應急演練，這些問題僅能迎刃而解，七起“不開展應急演練”的典型事故，一起來了解。

　　典型事故1

　　2013年6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業有限公司主廠房發生特別重大火災爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷。

　　事故調查報告顯示，除了違規使用易燃材料、沒有報警裝置、主廠房內逃生通道復雜且有安全出口被鎖閉外，寶源豐公司未對員工進行安全培訓，未組織應急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力，是造成重大人員傷亡的主要原因。

　　典型事故2

　　2021年6月25日，位于河南省柘城縣遠襄鎮北街村的震興武館發生重大火災事故，造成18人死亡、11人受傷。

　　武館經營人母親余素芝使用蚊香不慎引燃紙箱、衣物等可燃物。發現火情后，余素芝沒有立即進行撲救，打開房門后，新鮮空氣涌入，火勢迅速擴大。初期處置不力，造成了火災蔓延擴大。
　　該起事故調查報告指出，震興武館未開展防火檢查巡查、滅火和應急疏散演練，對有關部門和單位檢查指出的火災隱患沒有及時整改。火災發生后，沒有及時報警，組織學員疏散和撲救火災不力。

　　典型事故3

　　2021年4月21日，黑龍江省綏化市安達市黑龍江凱倫達科技有限公司在三車間制氣釜停工檢修過程中發生中毒窒息事故，造成4人死亡、9人中毒受傷。

　　維修作業人員在沒有采取任何防護措施的情況下，進入制氣釜底部作業，吸入有毒氣體造成中毒窒息。救援過程中，救援人員在沒有采取防護措施的情況下多次向釜內探身、呼喊、拖拽施救，致使現場9人不同程度中毒受傷。
　　這起事故的主要教訓：一是涉事企業法律意識缺失、安全意識淡薄。未落實安全生產主體責任，違規組織受限空間作業，作業前作業人員未申請受限空間作業票。二是安全風險辨識和隱患排查治理不到位。三是安全管理混亂。四是涉事企業對作業人員崗位培訓不到位，應急處置能力嚴重不足。未組織開展應急預案培訓及演練，作業現場未配備足夠的應急救援物資和個人防護用品。五是地方黨委政府未統籌好發展和安全的關系。

　　典型事故4

　　2018年11月28日，位于河北省張家口市望山循環經濟示范園區的中國化工集團河北盛華化工有限公司發生重大爆燃事故，造成24人死亡。

　　操作人員沒有及時發現氯乙烯氣柜卡頓、泄漏，仍然按照常規操作方式調大壓縮機回流，造成氯乙烯沖破環形水封泄漏，向廠區外擴散，遇火源發生爆燃。
　　該起事故調查報告指出，盛華化工公司應急處置能力差。應急預案如同虛設，應急演練流于形式，操作人員對裝置異常工況處置不當，泄漏發生后，企業應對不及時、不科學，沒有相應的應急響應能力。

　　典型事故5

　　事故調查報告顯示，2019年9月29日，位于浙江省寧波市寧海縣梅林街道梅林南路195號的寧波銳奇日用品有限公司發生一起重大火災事故，造成19人死亡，3人受傷。

　　監控視頻顯示，在靜電放電引起可燃蒸氣起火燃燒后，員工孫某松未就近取用滅火器滅火，而采用紙板撲打、覆蓋塑料桶等方法滅火，持續4分多鐘，滅火未成功。火勢漸大并燒熔塑料桶，引燃周邊易燃可燃物，一層車間迅速進入全面燃燒狀態并發生了數次爆炸。
　　該起事故調查報告指出，相關企業未組織制定安全生產規章制度和操作規程，未組織開展消防安全疏散逃生演練，未組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃。

　　典型事故6

　　2021年6月10日，山西省忻州市代縣大紅才礦業有限公司發生重大透水事故，造成13人遇難。

　　相關企業違規開采主行洪溝下方保安礦柱，造成塌陷，雨水匯入，突破違規采礦作業形成的薄弱巖層，導致透水事故發生。
　　該起事故調查報告指出，大紅才礦業公司對事故應急救援預案不修訂、不演練。地面塌陷發生后，大紅才公司僅通知II采區井下工作人員撤離，并未通知I采區井下工作人員撤離，且未對主行洪溝塌陷進行及時處理，也未向當地政府和有關部門報告。

　　典型事故7

　　2022年4月8日，湖北省十堰市竹山縣秦嶺礦業投資有限公司秦古鎮金蓮洞綠松石礦發生一起事故，造成4人死亡。

　　作業點的工作面位于綠松石礦的成礦破碎帶中，工作面開挖后，頂板楔形巖體冒落。
　　該起事故暴露出竹山縣秦嶺礦業投資有限公司，未有效運行雙重預防機制、未健全并執行采場頂板分級管理制度、未按規定編制作業規程和單體設計、未按要求實施本單位生產安全事故應急救援預案等問題。2021 年以來，該企業僅對《高處墜落事故現場處置方案》進行了演練，未對“冒頂”等專項應急預案進行演練。

　　相關法規安全生產法

　　第二十一條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
　　（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
　　（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；
　　（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
　　（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
　　（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
　　（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
　　（七）及時、如實報告生產安全事故。

　　第二十五條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
　　（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；
　　（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
　　（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
　　（四）組織或者參與本單位應急救援演練；
　　（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；
　　（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；
　　（七）督促落實本單位安全生產整改措施。

　　第八十一條 生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。

　　第九十七條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
　　（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的；
　　（二）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；
　　（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；
　　（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；
　　（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；
　　（六）未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；
　　（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。

　　生產安全事故應急預案管理辦法

　　第三十三條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
　　易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位，應當至少每半年組織一次生產安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。
　　縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當對本行政區域內前款規定的重點生產經營單位的生產安全事故應急救援預案演練進行抽查；發現演練不符合要求的，應當責令限期改正。

　　第三十四條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。