近年來(lái)，威海市牢記習(xí)近平總書(shū)記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切囑托，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)規(guī)范保障作用，持續(xù)拓展提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，“精致城市·幸福威海”的法治底色更加濃厚。
　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“護(hù)航員”。印發(fā)招商引資工作攻堅(jiān)方案，開(kāi)展政法機(jī)關(guān)“護(hù)航企業(yè)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，推出法治護(hù)航招商引資和項(xiàng)目建設(shè)20項(xiàng)服務(wù)保障措施，成立專(zhuān)門(mén)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供精準(zhǔn)法治服務(wù)。在全國(guó)率先建立合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以合法性審查助推公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，為促進(jìn)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)提供了制度保障。建立健全重大項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推行涉企政策“先出臺(tái)”、惠企政策“全推送”、合同服務(wù)“零等待”等工作模式，以“跟班式”服務(wù)最大限度減少招商引資和項(xiàng)目落地風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，共審查重大項(xiàng)目合作協(xié)議45份，標(biāo)的額達(dá)25億元。當(dāng)好政務(wù)審批“服務(wù)員”。著力打造“威海營(yíng)商行”品牌，建成山東省首個(gè)線上營(yíng)商環(huán)境全景式集成平臺(tái)，服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)99%，“一次辦好”事項(xiàng)占比100%。深入推進(jìn)“一鏈辦理、證照分離、多證合一、一業(yè)一證”改革，審批效率提升35%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮到1個(gè)小時(shí)。積極打造全域“無(wú)證明城市”，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)證明辦事大廳”建設(shè)，通過(guò)“免提交+告知承諾”模式，推動(dòng)“減證便民”向“無(wú)證利民”轉(zhuǎn)變。當(dāng)好涉企執(zhí)法“裁判員”。出臺(tái)《威海市涉企行政檢查管理辦法》，創(chuàng)新推行以信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為依據(jù)的涉企分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式，涉企檢查次數(shù)同比降低12.3%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升9.1%；深入實(shí)施包容審慎的監(jiān)管政策，推出“首違不罰”、“首違輕罰”事項(xiàng)467項(xiàng)，目前已減免罰金1.31億元，最大限度為市場(chǎng)主體提供健康有序、寬松適度的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“體檢員”。深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)“十百千”工程，圍繞全市10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，組織100家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)資源整合、企業(yè)走訪、法律體檢、政策推送、信息交流等方式，為鏈上1000多家企業(yè)提供“靶向式”服務(wù)。在全省率先推出“園區(qū)式”法律服務(wù)模式，打造4個(gè)各具特色的“園區(qū)式”法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)法律服務(wù)中心設(shè)置全覆蓋。
　　聚焦高品質(zhì)生活，持續(xù)深化法治為民實(shí)踐。以有效制度供給促善治、惠民生。頒布全國(guó)首部精致城市建設(shè)條例，配套制定發(fā)展規(guī)劃和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，搭建了精致城市建設(shè)的“四梁八柱”。圍繞提升群眾生活品質(zhì)，出臺(tái)停車(chē)管理、物業(yè)管理、垃圾分類(lèi)管理等26部法規(guī)規(guī)章。聚焦保障群眾生命健康安全，全面加強(qiáng)燃?xì)夤芾怼㈦娞莅踩⑽鼰煿芾?、飲用水管理等制度供給，法治為民理念得到充分彰顯。以嚴(yán)格執(zhí)法司法保公平、順民意。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展食品藥品、價(jià)格秩序等市場(chǎng)綜合檢查，嚴(yán)厲查處保健食品欺詐、養(yǎng)老詐騙等犯罪案件，從嚴(yán)打擊破壞市場(chǎng)秩序、制假售假、惡意欠薪等違法違規(guī)行為。今年以來(lái)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)120余次。推進(jìn)公正司法，開(kāi)展全周期服務(wù)企業(yè)改革，依法審理就業(yè)、養(yǎng)老、勞資和婚姻家庭等領(lǐng)域案件，嚴(yán)格辦理行政訴訟案件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟，群眾關(guān)切得到及時(shí)回應(yīng)。以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)助和諧、解民憂。出臺(tái)公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，使以往的“軟服務(wù)”有了“硬指標(biāo)”。積極推進(jìn)公共法律服務(wù)“三網(wǎng)融合”，著力構(gòu)建“一端發(fā)起、三臺(tái)響應(yīng)”服務(wù)模式，年均提供服務(wù)17.5萬(wàn)余次。積極推進(jìn)公證服務(wù)模式創(chuàng)新，全面開(kāi)通68種公證事項(xiàng)網(wǎng)上辦證服務(wù)，打造10項(xiàng)公證服務(wù)電子證照“無(wú)證明”應(yīng)用場(chǎng)景，著力解決公證辦理“慢、難、繁”等問(wèn)題。圍繞打造“共同富裕先行區(qū)”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，深入實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“四個(gè)一”工程，在每個(gè)村居打造1支法律服務(wù)隊(duì)伍、1個(gè)普法宣傳陣地，在每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立1套法治工作專(zhuān)班、1處矛盾調(diào)處中心，為提升基層治理能力現(xiàn)代化水平賦予更多法治力量，群眾幸福感、滿意度不斷提升。以全域精致治理護(hù)生態(tài)、宜民居。圍繞打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，立足“山在城中、城在海中”的地方特色，出臺(tái)《威海市城市風(fēng)貌保護(hù)條例》，著力打造“千里海岸線，一幅山水畫(huà)”的城市品牌。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“城市雙修”“無(wú)廢城市”“美麗城市”建設(shè)，依法推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理和海岸帶、森林濕地精細(xì)化管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)。建立“河湖灣三長(zhǎng)合一”管理模式和“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“專(zhuān)業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”海洋生態(tài)保護(hù)新模式，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，全市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)七年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市更加宜居、生活更加美好。
　　聚焦高效能治理，積極營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。“六治一網(wǎng)”整體推進(jìn)。持續(xù)深化政治、自治、法治、德治、信治、智治和網(wǎng)格化服務(wù)管理相融合的市域社會(huì)治理模式，將12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)格管理平臺(tái)和數(shù)字城管平臺(tái)等“1+2+N”平臺(tái)優(yōu)化整合，建成“吹哨報(bào)到”全響應(yīng)中心，構(gòu)建起協(xié)同高效的社會(huì)治理閉環(huán)機(jī)制。今年以來(lái)，累計(jì)解決1284個(gè)不精致、不文明和群眾不滿意問(wèn)題。“六治一網(wǎng)”被評(píng)為全國(guó)“社會(huì)治理創(chuàng)新十佳示范”。矛盾糾紛依法處置。著力完善制度機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)深化訴源治理提升非訴訟糾紛化解效能的實(shí)施意見(jiàn)》，為進(jìn)一步加強(qiáng)訴源治理提供制度支撐。注重加強(qiáng)載體建設(shè)，將矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)綜合治理、公共法律服務(wù)等平臺(tái)融合建設(shè)，打造8個(gè)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織管理，制定全省首部行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作管理辦法，在醫(yī)療、物業(yè)、旅游等28個(gè)矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)領(lǐng)域成立調(diào)解組織169個(gè)。積極創(chuàng)新調(diào)解模式，推行以平和的心態(tài)把事說(shuō)清、以平實(shí)的語(yǔ)言把法說(shuō)明、以平等的人格把理說(shuō)透、以平易的方式把情說(shuō)近“四平四說(shuō)”調(diào)解工作法，有效提升矛盾糾紛化解效能。去年以來(lái)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法調(diào)解各類(lèi)糾紛1276件，全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織調(diào)處各類(lèi)糾紛5632件。普法規(guī)劃精準(zhǔn)實(shí)施。制定實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，出臺(tái)加強(qiáng)精準(zhǔn)普法的意見(jiàn)，為進(jìn)一步提升普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性提供制度支撐。加強(qiáng)重點(diǎn)群體學(xué)法，市委舉辦習(xí)近平法治思想專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，在全體政法干警和中小學(xué)生中開(kāi)展“聽(tīng)·例”、“讀·法”和“書(shū)·法”等普法實(shí)踐活動(dòng)。圍繞黨委政府中心工作，在安全生產(chǎn)、漁船管控、防范詐騙、反有組織犯罪等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，取得顯著成效。加強(qiáng)法治宣傳和法治文化陣地建設(shè)，打造劉公島國(guó)家級(jí)法治宣傳教育示范基地，實(shí)現(xiàn)憲法主題公園（廣場(chǎng)）、“法治融屏”宣傳陣地全域覆蓋，社會(huì)法治氛圍日益濃厚。（來(lái)源：法治山東）