威海市司法局牢固樹立法治為民理念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，今年以來，聚焦強(qiáng)化制度供給、規(guī)范涉企執(zhí)法、做優(yōu)法律服務(wù)、助力糾紛化解四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，全力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，助推市場(chǎng)主體法治滿意度穩(wěn)步提升。

　　強(qiáng)化制度供給 推動(dòng)政策服務(wù)更有溫度涉企立法更有精度

　　威海市司法局圍繞健全立法征求企業(yè)意見工作機(jī)制，在重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)增設(shè)立法聯(lián)系點(diǎn)24個(gè)，各聯(lián)系點(diǎn)針對(duì)立法草案貢獻(xiàn)建議200余條，極大地發(fā)揮了企業(yè)在社會(huì)治理中的“主人翁”精神，推動(dòng)政策服務(wù)更有溫度、涉企立法更有精度。
　　圍繞提升行政規(guī)范性文件管理質(zhì)量，威海市在山東省首創(chuàng)合法性審查與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，修改、廢止不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件161件，提高了制度建設(shè)的協(xié)同性與實(shí)效性，進(jìn)一步拆除了阻礙和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三重門”。
　　為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，威海市落實(shí)合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查“兩審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件和政策性文件草案，建立起快速審查“綠色通道”，今年以來，累計(jì)審查市政府政策文件35件，保障政策盡快出臺(tái)、盡快見效。
　　圍繞助力惠企政策落地落實(shí)，威海市扎實(shí)開展上級(jí)政策落實(shí)情況檢查督導(dǎo)，推動(dòng)274件上級(jí)政策文件在全市落實(shí)落地。威海市司法局梳理了涉及財(cái)政、稅收等領(lǐng)域的158條最新惠企政策，編印成《威海市惠企政策工具匯編（第四批）》，累計(jì)向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放1.2萬本，幫助企業(yè)熟悉政策、掌握政策、用好政策。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法 為市場(chǎng)主體提供健康有序?qū)捤蛇m度發(fā)展環(huán)境

　　威海市優(yōu)化涉企執(zhí)法方式，深化以信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為依據(jù)的涉企分級(jí)分類監(jiān)管模式，推出市級(jí)分級(jí)分類監(jiān)管事項(xiàng)清單275項(xiàng)，全市涉企檢查次數(shù)同比降低了27.79％、問題發(fā)現(xiàn)率提升了9.1％，涉企行政檢查的精準(zhǔn)性和規(guī)范性得到進(jìn)一步提升。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，新增“首違不罰、首違輕罰”清單事項(xiàng)121項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到了445項(xiàng)，位居全省前列，已辦結(jié)相關(guān)案件3萬余件，減免處罰金額1.31億元，最大限度地為市場(chǎng)主體提供健康有序、寬松適度的發(fā)展環(huán)境。
　　市司法局強(qiáng)化涉企檢查監(jiān)督，深入開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)監(jiān)督，累計(jì)抽查涉企檢查事項(xiàng)457項(xiàng)、行政執(zhí)法案卷1800多本，督促解決執(zhí)法領(lǐng)域問題17個(gè)。進(jìn)一步優(yōu)化涉企行政復(fù)議案件類型化審理機(jī)制，對(duì)涉企行政復(fù)議案件實(shí)行當(dāng)場(chǎng)受理、容缺受理，辦案期限壓縮20天以上，涉企案件綜合糾錯(cuò)率達(dá)到55％，為企業(yè)化解有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、稅收征繳、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等問題70余個(gè)。
　　為規(guī)范涉企執(zhí)法行為，規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)的制定和管理，威海市組織行政執(zhí)法部門對(duì)全市自行制定的24部地方性法規(guī)和政府規(guī)章涉及的119項(xiàng)處罰事項(xiàng)，逐項(xiàng)梳理制定裁量基準(zhǔn)，確保涉企執(zhí)法做到“同等情況同等對(duì)待”。開展“換位思考·執(zhí)法體驗(yàn)”實(shí)踐活動(dòng)，通過到企業(yè)看、聽企業(yè)講、為企業(yè)謀、幫企業(yè)辦，全面掌握企業(yè)訴求，為企業(yè)解決具體執(zhí)法問題26個(gè)，得到企業(yè)肯定。

　　做優(yōu)法律服務(wù) 將多元便捷法治服務(wù)送到企業(yè)“家門口”

　　威海市著力優(yōu)化法律服務(wù)方式，深入實(shí)施涉企服務(wù)“十百千”工程，組建了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)防范、項(xiàng)目談判、協(xié)議履行等方面提供專業(yè)化法律服務(wù)。在全市開展“智慧谷招商行”等送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)50多場(chǎng)次，定制“法治體檢”套餐70多項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)法律問題60多個(gè)，努力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的法務(wù)環(huán)境。
　　大力創(chuàng)新法律服務(wù)機(jī)制，打造公證惠企服務(wù)品牌，聚焦企業(yè)經(jīng)常辦理的公證事項(xiàng)，在全省率先新增公證服務(wù)“免證辦”“碼上辦”100項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了電子證照“無證明”社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景的使用范圍，解決“辦證難”“辦證繁”等問題的舉措更加務(wù)實(shí)有效。
　　全面完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧谷為樣板，在全省率先推出園區(qū)式公共法律服務(wù)模式，通過“多元導(dǎo)入、集成受理、掛帥辦理、聯(lián)動(dòng)處置”，將多元便捷的法治服務(wù)送到企業(yè)家門口。在各級(jí)公共法律服務(wù)中心設(shè)立涉企法律服務(wù)窗口，開通“12348”人才法律服務(wù)專線，累計(jì)為企業(yè)及涉企人才提供法律服務(wù)5000余人次。
　　大力提升涉外服務(wù)水平，出臺(tái)律師事務(wù)所引進(jìn)涉外人才、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等資金支持獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立全市涉外律師法律服務(wù)專家?guī)欤M建“商務(wù)法律服務(wù)群”，為全市近400家外貿(mào)企業(yè)提供即時(shí)政策解讀、商務(wù)法律咨詢等服務(wù)，提供法律意見300多條，為涉外企業(yè)筑牢了法律服務(wù)保障“新防線”。

　　助力糾紛化解 為企業(yè)發(fā)展掃清障礙減輕包袱

　　今年以來，威海市創(chuàng)新商事糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，建立了訴、裁、調(diào)三位一體商事糾紛快速解決機(jī)制，高效整合訴訟、仲裁、調(diào)解等優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，搭建起高效化解商事糾紛的“立交橋”。聚焦海事海商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等商事糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，與行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)作，成立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，聘任律師、專家學(xué)者、企業(yè)家擔(dān)任調(diào)解員，以專業(yè)的人才隊(duì)伍保障調(diào)解工作有序開展，目前已成功化解涉企糾紛23件。
　　威海市近年來圍繞建強(qiáng)商事糾紛化解平臺(tái)，設(shè)立了威海智慧谷法治服務(wù)區(qū)，搭建起“多中心融合、多渠道化解、多資源共享”的涉外商事糾紛多元化解平臺(tái)，靈活運(yùn)用“四平四說”調(diào)解工作法，幫助企業(yè)妥善處置合同履行、勞動(dòng)用工等方面的熱點(diǎn)糾紛680多件，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙、減輕包袱。威海市還設(shè)立了中國貿(mào)促會(huì)威海調(diào)解中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造威海市首家專業(yè)國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)。（來源：法治日?qǐng)?bào)）