在第一批發(fā)布的推動形成調(diào)解工作新格局篇案例中，“山東省威海市文登區(qū)人民法院宋村人民法庭：堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)·前端聯(lián)動·多點發(fā)力，走活調(diào)解工作一盤棋”案例入選。

走活調(diào)解工作一盤棋

　　山東省威海市文登區(qū)人民法院宋村人民法庭錨定“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建目標(biāo)，立足和延伸審判職能，抓源頭推動融合共治，抓前端做實矛調(diào)指導(dǎo)，抓全局實現(xiàn)一體化解，收案從2017年的近500件降至2023年的約300件，成訟案件數(shù)量年均降幅8%。

　　凝聚多元調(diào)解“同心圓”

　　“一員三長”聯(lián)調(diào)聯(lián)處。宋村人民法庭構(gòu)建轄區(qū)鎮(zhèn)街黨委政法委員和派出所所長、司法所所長、法庭庭長“一員三長”工作機制，創(chuàng)設(shè)“一個法庭、一個派出所和一個司法所、一個農(nóng)村工作片”的“121”聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作法。對于聯(lián)動部門反饋的涉法問題，宋村人民法庭“走出去”協(xié)同聯(lián)動部門研判會商，實現(xiàn)信息共享和調(diào)解互通，促使矛盾在“首問”端就地化解。通過聯(lián)調(diào)聯(lián)處，宋村人民法庭成功化解村委與村民群體性土地糾紛56件、與租戶租賃合同糾紛20余件，使大量糾紛止于訴前。

　　指導(dǎo)調(diào)解組織調(diào)處。宋村人民法庭探索總結(jié)“446”分類指導(dǎo)工作法，做實指導(dǎo)調(diào)解職能。“4時4不”事前培訓(xùn)，在調(diào)解員隊伍更新、新法新規(guī)頒布、糾紛出現(xiàn)新形態(tài)、疑難問題較多等4個問題易發(fā)多發(fā)節(jié)點，堅持培訓(xùn)在先，確保調(diào)解員不隨意調(diào)解、不吃夾生飯、不機械調(diào)解、不帶著問題調(diào)解。堅持“6性”分類指導(dǎo)，注重集中培訓(xùn)的系統(tǒng)性、線上指導(dǎo)的即時性、因案而異的針對性、參與訴訟調(diào)解的引導(dǎo)性、座談交流的互補性、類案案例的參照性，把指導(dǎo)調(diào)處落地落實落細(xì)。

　　督促履行提升調(diào)處成效。宋村人民法庭提示調(diào)解員在調(diào)解協(xié)議上增設(shè)違約條款、附加自動履行告知書等，并在付款期限屆滿前電話提示當(dāng)事人自動履行調(diào)解協(xié)議，跟進督促當(dāng)事人如約履行，鞏固調(diào)解成果。2023年以來，如約履行率達(dá)97.2%，有效減少衍生案件。

　　奏響家事調(diào)解“最強音”

　　打造“仁孝有家”工作品牌。建設(shè)心靈驛站、親情調(diào)解室、合家歡亭等場所，設(shè)置“仁孝”文化、家和業(yè)興文化板塊，著力打造“仁孝有家”工作品牌。同時，在婦女節(jié)、兒童節(jié)、開學(xué)季和重陽節(jié)等節(jié)日期間、重要時點，有針對性開展反家庭暴力、送法進校園和倡導(dǎo)尊老、敬老、愛老普法宣傳。2023年以來，共組織開展各類普法宣傳4場次，服務(wù)群眾300余人次，解答問題53個。

　　引駐“昌陽大姐”調(diào)解品牌。宋村人民法庭邀請“昌陽大姐”調(diào)解組織駐庭調(diào)解，對家事糾紛聯(lián)動調(diào)處。民政部門把好協(xié)議離婚關(guān)口，盡量促調(diào)促和；人民法庭把好裁判尺度，對危機婚姻實施挽救；婦聯(lián)派出心理咨詢師和家事調(diào)解員參與調(diào)解，有利減少家事糾紛發(fā)生。2023年來，共調(diào)處案件100余件，占比42.3%，調(diào)解案例先后被省市媒體報道7次。

　　打造全域調(diào)解“一張網(wǎng)”

　　“一案三推”綜治發(fā)力。將訴源治理觸手由訴前調(diào)向立前調(diào)再延伸，探索立案登記審批前的“立前調(diào)”“一案三推”機制，對適宜以非訴方式化解的案件，通過網(wǎng)絡(luò)向區(qū)矛調(diào)中心和涉事單位、屬地推送預(yù)警，人民法庭同時介入指導(dǎo)，力促糾紛立前化解。推進府院聯(lián)動走深走實，依托聯(lián)席會議、微信群等，常態(tài)通報轄區(qū)民商事糾紛成訟情況，就“四類案件”頻發(fā)領(lǐng)域、高發(fā)區(qū)域進行重點預(yù)警，常態(tài)會商促進糾紛前瞻化解。

　　便民調(diào)解“一網(wǎng)通辦”。宋村人民法庭在轄區(qū)3個鎮(zhèn)綜治中心設(shè)置便民訴訟服務(wù)e站，在人員較多的3個村居、1個社區(qū)設(shè)置共享微法庭，實現(xiàn)在線訴訟咨詢，指導(dǎo)網(wǎng)上立案、調(diào)解、庭審等。對各類調(diào)解組織人員開展培訓(xùn)，引導(dǎo)依托訴服e站設(shè)備開展調(diào)解工作，實現(xiàn)不出村鎮(zhèn)即可與人民法庭視頻連線，合力實質(zhì)化解糾紛。自2021年10月訴訟服務(wù)e站設(shè)立以來，累計服務(wù)群眾500余人次，線上調(diào)解100余次、線上指導(dǎo)180余次。

　　線下“肩并肩”代辦。針對老年人不善使用訴訟服務(wù)e站問題，法庭設(shè)立訴訟服務(wù)引導(dǎo)員，“手把手”“肩并肩”全程代辦。對老弱病殘孕等特殊群體，法官、調(diào)解員“上門服務(wù)”，為群眾排憂解難。

（來源：威海法院）