????大眾網·海報新聞濟南2月15日訊 （記者 樊思思） 2月15日下午，山東省政協十二屆二次會議舉行大會發言，14位委員圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省建設、弘揚優秀傳統文化、教育改革等主題作大會發言。省政協委員、澳門特別行政區科學技術發展基金行政委員會主席馬志毅在發言時說，針對山東民營經濟存在的預期不穩、活力不足、質量不高等問題，建議妥善處理“公”與“非公”的關系、“新”與“舊”的關系、“供”與“求”的關系、“去”與“穩”的關系、“親”與“清”的關系，推動民營經濟發展，讓民營企業家真正成為自己人。

馬志毅

????馬志毅說，許多朋友在山東投資興業，通過與他們交流，感到山東省民營經濟還存在預期不穩、活力不足、質量不高等問題，民間投資增速較低。他認為，推動民營經濟發展，關鍵在于思想再解放、政策再落實，讓民營企業家真正成為自己人。為此，馬志毅建議，應妥善處理好“五個關系”。

????一是妥善處理“公”與“非公”的關系，增強發展民營經濟的責任擔當。改革開放40年的經驗告訴我們，“兩條腿”永遠比“一條腿”走得快、走得穩、走得好。資本優化重組是市場自主選擇的結果，所謂國進民退、民進國退，都是毫無意義的爭論。什么叫民營企業？無非是企業家個人占股份多一些，但隨著股權社會化，民營企業的公益屬性逐漸放大。民營企業家如果只為個人，千把萬就足夠了，創造的財富生不帶來、死不帶走，最終都是為社會作貢獻。既然“民營企業家是我們自己人”，就該平等對待、全力支持，不能厚此薄彼、袒護偏愛。這既是制度要求，更是責任擔當！

????二是妥善處理“新”與“舊”的關系，加快民營企業動能轉換。加快新舊動能轉換，應堅持雙輪驅動，既要“招新增新”“無中生新”，又要“借舊育新”“以舊擴新”。只有落后的企業，沒有落后的產業。要立足優勢再造，不能把傳統產業簡單地一刀切，充分挖掘其“促舊轉新”的內在潛能，把所謂的“大包袱”變成“香餑餑”；以環保節能手段倒逼產業轉型，要借鑒山東省造紙業轉型升級經驗，多用經濟、法律手段，慎用少用行政手段，把轉型升級的成本降到最低，讓政府調控更加精準、更有溫度。

????三是妥善處理“供”與“求”的關系，營造良好環境。有的企業家反映，初來投資時“高接遠迎、高朋滿座”，困難時“姥姥不疼、舅舅不愛”，反差太大！不少地方新官不理舊賬，政策缺乏連續性。去年以來，山東省出臺了一系列支持民營經濟發展的優惠政策，但不少企業反映，政策散落在幾十個職能部門，政策解讀、監督反饋碎片化，聯合審批、一次辦好等措施還有差距。把政策落實到位，一方面必須落實責任、加大督查；另一方面還要推進政策的供給側改革，堅持問題導向、需求導向,做到按需供應、靶向施策、精準服務，破除各種看似無、實際有的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。

????四是妥善處理“去”與“穩”的關系，解決融資難題。融資難、融資貴仍然是制約民營企業發展的“高山”。針對當前經濟下行壓力和外部沖擊，中央提出了“六穩”方針，要求“穩”字當頭。山東省民營企業大多處在產業鏈中低端，盈利水平低，往往在資本市場和股權市場中不受青睞。對民企去杠桿要溫服去疾，避免猛藥去疴，幫助企業渡過難關。金融業是“取之于民、用之于民”的產業，應主動適應區域產業階段化發展實際，落實小微企業信貸業務盡職免責管理辦法，回歸本源，創新服務，確保把存貸比提高到應有水平。政府應在“無還本續貸”的基礎上，持續加大金融生態環境整治和銀企對接力度，實行差別化金融機構支持政策，調動金融機構支持當地企業的積極性。

????五是妥善處理“親”與“清”的關系，與民營企業家做真朋友。前段時間，濟南、青島出臺意見，明確公務人員可在規定范圍內到企業就餐。就這么一件小事，卻在社會上引起強烈反響、紛紛點贊。這說明公務人員“為清怕親”心存顧慮，擔心一不小心就被問責查處，也說明問責邊界還不夠清晰明確。不少企業家感慨，前幾年政府領導主動帶著我們跑項目、要支持，現在卻不敢這么做。構建親清政商關系，需要一個重構過程，更需要讓公務人員徹底放下思想包袱，應該提出簡單明了的行為標準，只要不拿企業的錢物，只要不搞利益輸送，各級干部就可以放心大膽地與企業家交朋友。認真落實好中央的部署，按照家義書記在正月初七“擔當作為、狠抓落實”動員大會上的講話要求，為擔當者擔當，讓實干者實惠。這樣，“真清敢親”的政商關系就會加快構建，民營企業和民營企業家就一定能成為我們自己人。