威海新聞網(wǎng)11月26日訊（記者 蔡君君）昨日，記者從市新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，我市《關(guān)于全面建立林長制的實施意見》印發(fā)，按照分級負責、屬地管理的原則，力爭今年年底前全面建立市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居四級林長制組織體系，實現(xiàn)森林資源“三保”“三增”“三防”，以“林長制”推動“林長治”。

根據(jù)《實施意見》，我市積極建立健全林長制管理制度，將通過完成保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定，增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益，防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林和濕地資源行為的“三保”“三增”“三防”總體目標，打造一批經(jīng)濟林標準化示范園，構(gòu)建起健康發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促使森林生態(tài)功能更加完善穩(wěn)定。

我市市級設(shè)立總林長，由市委書記、市長擔任，市人大常委會主任、市政協(xié)主席、市委副書記、常務(wù)副市長、分管副市長為副總林長，所涉及區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居主要負責人分別擔任相應(yīng)林長。

據(jù)市林業(yè)局總工程師秦泗朋介紹，我市還在昆崳山、正棋山、偉德山、里口山、省級以上自然保護區(qū)、市屬國有林場等重要生態(tài)區(qū)域設(shè)立市級林長，由市級領(lǐng)導(dǎo)擔任。這些區(qū)域林木蓄積量大，植被物種豐富，是我市重要的生態(tài)安全屏障。由市領(lǐng)導(dǎo)擔任林長不僅能更好地從市級層面統(tǒng)籌考慮，加強保護，對縣級推行林長制也將起到重要的示范引導(dǎo)作用。

《實施意見》既學習借鑒了安徽等地林長制開展的經(jīng)驗，又緊密結(jié)合我市林業(yè)發(fā)展實際，突出了威海特色。我市采取“1+1”模式，確定了市直23個部門為市級林長制責任單位，各級總林長還要具體負責一個重要區(qū)域的林長制工作，使得全市重點生態(tài)區(qū)域都有市級、區(qū)縣級林長負責，工作力度更大。

在目標分解細化方面，除了明確森林資源“三保”“三增”“三防”的總體目標外，對森林、濕地等生態(tài)資源保護、國土綠化和生態(tài)修復(fù)、利用、科學管理、執(zhí)法監(jiān)督等五個方面進行梳理、分解為17項任務(wù)，使每項目標任務(wù)更加豐富、明確。

我市還充分借鑒了河長制模式，市級林長制成員單位以政府部門為主，突出主體責任，并建立林長制工作配套制度，確保各項工作推進更加有序。

林長制本質(zhì)是責任制，核心是健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護發(fā)展目標責任制。我市將建立起工作協(xié)調(diào)機制，并按照“一林一檔”的原則，足數(shù)設(shè)立各級林長制公示牌。《實施意見》出臺后，市級林長將加強分類分級指導(dǎo)，落實監(jiān)督檢查，各部門須密切配合。我市將定期通報轄區(qū)內(nèi)森林資源管護與發(fā)展信息，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，將嚴格追究責任。

為保證全市林長制工作有效運轉(zhuǎn)，我市將積極落實林長責任區(qū)域內(nèi)森林資源管護與發(fā)展經(jīng)費，加大森林質(zhì)量提升、護林員隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面的資金投入，使森林資源得到有效保護。一方面，充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)、外資項目投入森林資源保護發(fā)展；另一方面通過推廣實行“民間林長”等有效做法，建立有效激勵機制，為縣、鄉(xiāng)、村林長制的推行預(yù)留政策空間。

“全面建立林長制，將有效提升我市森林、濕地等生態(tài)資源保護管理水平，有力推動森林資源數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展，同時這也是實現(xiàn)森林、濕地等自然資源科學規(guī)范管理的有效途徑，真正實現(xiàn)以‘林長制’推動‘林長治’。”秦泗朋表示。（來源：威海日報）