近年來，威海市民政局深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立“人民至上 生命至上”的理念，以為民愛民之心強化責任擔當，壓實安全生產(chǎn)責任、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、筑牢安全發(fā)展防線，有力維護了民政領域安全穩(wěn)定大局。

　　壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，構建齊抓共管格局

　　壓實領導責任。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，制定完善威海市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核辦法，加強對機關、直屬單位和區(qū)市民政部門安全生產(chǎn)考核，將考核結果納入單位績效和干部年度考核評價，落實“一票否決”，通過考核指揮棒作用，督促各級民政領導干部認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，提高齊抓共管效果。建立班子成員包區(qū)市督導檢查制度，成立7個督導檢查組，通過明查與暗訪相結合等形式，常態(tài)化對區(qū)市民政部門和民政服務機構安全生產(chǎn)、疫情防控工作進行督導檢查。
　　壓實屬地責任。按照“屬地管理、分級負責、分層落實”的原則，與區(qū)市簽訂安全責任狀，層層傳導壓力，推動安全生產(chǎn)防范措施有效落地、安全隱患及時排查整改，有效解決抓而不緊和抓安全走過場等問題。各區(qū)市民政部門工作人員與民政服務機構建立幫包聯(lián)系關系，落實一天一研判、一周一督導工作機制，及時研判化解風險。
　　壓實機構主體責任。指導機構建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，推動安全管理責任落實到崗到人、到每個環(huán)節(jié)。把制度措施作為機構安全生產(chǎn)學習培訓的主要內容，扎實開展“大學習、大培訓、大考試”專項行動，落實安全生產(chǎn)“晨會”“開工第一課”等制度，確保制度措施不折不扣落實到一線。邀請消防、市場監(jiān)管等部門對民政服務機構負責人、安全生產(chǎn)專員等安全責任人進行集中培訓，有效推動機構安全生產(chǎn)主體責任落實。

　　創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，著力防范化解風險隱患

　　加強“人防”。創(chuàng)設“四專員”機制，在民政服務機構中配備服務質量專員、安全生產(chǎn)專員、聯(lián)絡幫包專員、社會監(jiān)督專員，分別負責機構服務質量管理、安全責任落實、安全駐點以及監(jiān)督指導等工作。目前威海市在庫專員達542名，全方位地參與機構服務質量提升、安全生產(chǎn)排查整改等各個環(huán)節(jié)，形成機構內控、社會監(jiān)督和部門監(jiān)管的多元化管理機制。2022年，機構專員通過自檢發(fā)現(xiàn)問題780個、幫扶化解問題300余項，開展專員交叉檢查近7000余次。
　　加強“物防”。全面實施消防設施達標工程，按照“宜關則關、宜改則改”的原則分類推進，夯實硬件設施安全基礎。開展非法養(yǎng)老機構排查整頓行動，累計摸排23家非法機構，取締關停16家，督促7家完成消防設施整改。對確實無法改造的敬老院，借助農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設行動，關停整合，將32處敬老院集中打造成14處農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。對因歷史原因無法取得土地證、房產(chǎn)證的養(yǎng)老機構，通過消防設施改造、委托第三方鑒定、聯(lián)合消防部門提報政府會議研究、以獎代補等方式，穩(wěn)妥實施許可或備案。累計投入1116萬元，推動全市152家養(yǎng)老機構消防設施改造全部達標。
　　加強“技防”。投入360萬元打造“智慧消防”云平臺，通過數(shù)字化手段，實現(xiàn)消防安全工作信息化管理。運用物聯(lián)網(wǎng)技術，對民政服務機構用電、消防用水、用氣情況進行24小時實時監(jiān)測和智能風險管理，對可能引發(fā)火災的各項故障進行預警、報警，同步推送至機構負責人、屬地民政和消防部門。目前，威海市民政服務機構安裝智慧用電監(jiān)測設備797臺、消防用水監(jiān)測設備146臺、燃氣探測設備62臺。

　　健全完善長效機制，保障機構持續(xù)安全穩(wěn)定

　　完善協(xié)調聯(lián)動機制。與消防救援、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建等部門建立職責明確、分工協(xié)作、科學有效的協(xié)調聯(lián)動機制，聯(lián)合開展民政服務機構安全生產(chǎn)大排查大整治行動，圍繞建筑消防設計審查和驗收、特種設備使用、食品安全、用電安全、燃氣安全、房屋安全、疫情防控、應急處置等8個方面，推動聯(lián)合督查檢查常態(tài)化，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，已開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法100余次。
　　健全排查整改機制。推進民政服務機構安全管理模式由突擊性集中排查整治向制度化、常態(tài)化監(jiān)管轉變。嚴格對照國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施以及山東省“八抓20項”安全生產(chǎn)創(chuàng)新舉措，制定了《全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查自評表》，并根據(jù)養(yǎng)老機構、兒童福利機構、救助管理機構、殯儀館安全生產(chǎn)不同特點及要求，細化自評表內容，使各基層事業(yè)單位和民政服務機構的排查整治更有針對性。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，指導民政服務機構制定整改方案，建立臺賬，明確整改措施、整改時限和責任人，實現(xiàn)每個機構一張表，做到每周調度，銷號管理。
　　強化結果運用。建立安全監(jiān)管結果與養(yǎng)老機構等級評定、日常監(jiān)管、政策支持等掛鉤機制，推動安全監(jiān)管結果發(fā)揮激勵引導作用。制定出臺《威海市養(yǎng)老服務機構量化分級和差異化綜合監(jiān)管實施方案》，將養(yǎng)老機構質量安全、運營秩序等納入監(jiān)管重點，根據(jù)“雙隨機、一公開”及安全生產(chǎn)檢查結果，確定抽查的比例、頻次、抽查概率和抽查對象，加大風險較高機構的抽查力度，形成行之有效的重點機構監(jiān)管工作機制和模式。
　　安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是生命線。威海市民政局將在市委、市政府的堅強領導和省民政廳的正確指導下，持續(xù)做好民政服務機構領域安全生產(chǎn)工作，堅決守護好服務對象生命財產(chǎn)安全，為保障全省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定貢獻力量。（來源：威海市民政局）